因應產業需求，大學生跨科的整合能力愈來愈受到重視。教育部最近將補助大學院校擴大辦理跨領域學位學程及學分學程，鼓勵各校開設如清大生命科學學士學位學程或台大公衛碩士學位學程等跨院、系的學程。

教育部最近提出「4加1」的「學士後第二專長學位班」構想，鼓勵大學生畢業後到他校，多花1年修習第二專長；但不少學者認為，最好鼓勵大學生在校4年，就具備跨科整合能力，不要等到畢業，甚至失業後再來學。

教育部高教司最近修訂「補助大學校院辦理跨領域學位學程及學分學程要點」，讓補助範圍及額度更彈性，經費也將從96年初辦的5百多萬，提升至今年3千多萬元。

教育部指出，過去補助大學開辦跨領域的學位學程或學分學程，大學只需自籌10%經費，另90%由教育部補助；但從99學年起，大學申請補助一年以上的學位學程，需自籌50%配合款，申請學分學程或符合國家政策發展方向的學位學程，也至少要自籌20%配合款。

高教司副司長楊玉惠表示，未來高中畢業生考上的若是跨領域的學位學程，不必雙主修，在128學分內就可同時修到同學院2個系所以上，或跨不同學院的課程；至於學分學程則是如教育學程等只要修26至40個學分。

以去年為例，接受補助的學位或學分學程就有41個，如台大公共衛生碩士學位學程，課程的設計就橫跨該校公衛學院6個研究所，包括流病、預醫、環衛、醫管等所的課程。

教育部正研擬放寬進大學門檻，除放寬修業年限，進大學也可免試入學，不必考學測和指考，鼓勵成人回流教育，終身學習，8月全國教育會議如有共識，教育部就會修法。

教育部高教司長何卓飛指出，目前進大學都要考學測或指考，對於有意回大學進修，且要利用正規管道學習、拿學位的成人來說，有很大困難，最近全國教育會議高教議題公聽會，有民眾建議放寬，教育部因此研擬「224」方案。

何卓飛表示，「224」方案就是高中畢業後工作滿4年，也就是滿22歲且有4年工作經驗，大學系所可開放部分名額，讓他們不必考學測和指考，靠甄選、面試等方式即可進大學。

他指出，北歐國家的方案是「254」，也就是滿25歲、工作4年即可到大學進修。亞洲大學講座教授、也是全國教育會議研析小組召集人楊國賜則較贊成「254」方案，因為學生年紀大一點，比較成熟。

何卓飛也說，方案同時研擬讓已取得大學、碩士及博士學位者，可不必再透過學測及指考，可回到大學跨領域學習。

楊國賜說，日本擴充研究所讓成人再回學校學習，不必考試，以小論文或面試等方式申請入學。

此外，何卓飛也說，台灣高等教育過去因修業年限，例如大學只能讀4年，碩士1到4年，博士2到7年，讓成人難以再回大學進修，不少民眾也呼籲教育部要放寬；也有民眾建議「學分跨校移轉」，因各校教學及要求不一，如何無條件承認，也可研議討論。

教育部昨天宣布，九月起將推動「四加一專案」，讓大學開辦「學士後第二專長學士學位班」，大學畢業生修習一年課程後，可獲第二專長學士學位，一圓雙學位夢想。

吳揆多次宣示，若年底失業率未降到百分之五，就請辭負責。主計處昨天公布，四月失業率為百分之五點三九，較三月下降零點二八個百分點，創十五年來單月最大降幅。

不過，六月畢業潮即將來臨，失業率可能攀升，吳揆指示加強大專畢業生工作媒合，馬總統日前也提出讓大專畢業生接受適當訓練、提升競爭力的想法。

行政院昨天舉行促進就業措施記者會，教育部政次林聰明表示，每年大學畢業生約廿七萬人，扣除出國留學、當兵，預估有五成五、十五萬人投入職場。

林聰明指出，教育部規畫九月開辦「學士後第二專長學士學位班」，以「四加一（大學四年加學士後一年）專案」，讓大學畢業生參加三個學期的實務學習課程，學成後頒發學士畢業證書。

林聰明說，「學士後第二專長學士學位班」課程，將由大專校院和職訓中心、企業合作，會和專業證照結合，並加強實務學習，落實「產學訓」合作，「多修習一年的第二專長，就可多一個大學學位」。

一項針對兩岸四地大學競爭力調查顯示，新加坡與香港整體評價不相上下，「國際化」大幅領先台灣和大陸，整體排第三的台灣，以「對華人社會貢獻」勝出，大陸強項則是國家投入教育經費多。

昨天出刊的Cheers雜誌公布「2010亞洲大學競爭力調查」，由新加坡、香港、台灣、大陸135位校長和台籍教授進行評比，台灣的校長占大多數，有100多位。台灣的大學總體評價7分，在兩岸四地排第三，前三名依次是新加坡7.7分、香港7.6分、大陸6.5分。

台灣在各項指標中，「國際化」分數最低，只有5.9分。在台灣長大、求學，但目前在香港科技大學任教的邢怡銘認為，「不用英語教學，很難吸引國際學生」。

大陸的「國際化」指標也最低。雖然重點學校強調將學生送出國，但有學者認為，「北京、上海不能代表全中國，內地的學生無法負擔費用。」目前復旦大學每年送1000多人次出國，只占全校人數1/30。

台灣國際化表現差，但在「對華人社會貢獻」、「教師整體素質」和「創新研究」表現傑出，尤其「對華人社會貢獻」分項成績最高。

藍營下週一將同步在教育、內政兩委員會安排陸生來台及中國學歷認證法案審查，為反制綠營要求「三限六不」入法，國民黨團今將邀請教育部、陸委會以及教育界召開公聽會，昨天則先邀教育部與國立大學校院協會背書，聲明反對「三限六不」入法，主張授權行政機關彈性調整。

民進黨團則堅持「三限六不」必須入法，才能確保政府誠信，否則行政部門未來可以隨時調整招生人數，如此將過度授權行政部門，反而會出現便宜行事的情形。

國立大學校院協會代表、中興大學校長蕭介夫表示，陸生來台初期，各界難免有疑慮，因此「三限六不」的規範是因應初期的思考方式，不應明定在法令中，以免動輒修法。

教育部高教司長何卓飛表示，教育部規劃的「三限六不」採階段性作法，例如招生限量，初步擬定第一年招收陸生二千人，一年後再行檢討調整，可能限縮或增加，如果明定在法令中，教育部將無彈性調整空間。

陸生來台法案在立法院院會被退回教育委員會重審，由朝野重提草案版本。國民黨立法院黨團上午舉行記者會，國立大學校院協會、私立大學校院協進會、私立技專校院協進會三位理事長發表聯合聲明，反對綠營版本「三限六不」入法的主張，質疑民進黨限制大學自主空間，對高等教育造成負面影響。

民進黨要求三限六不入法，包括限校、限量及限域，不加分、不影響招生名額、不提供獎助學金、不允許校外打工、不可考照、不可續留台灣就業。

全國性大學院校協會發表聯合聲明，質疑三限六不入法，不論法理、程序、實務面，都不合理，限制大學自主空間，等於在大學運作套上枷鎖，民進黨最擔憂的磁吸效應，也將因國內大學被層層束縛而無法扭轉。大專院校協會也呼籲朝野儘速修法，開放陸生來台，避免我國高教優勢流失。

國立大學校院協會理事長、中興大學校長蕭介夫表示，法律訂得太細並不適宜，保持彈性才可以與時俱進，三限六不可先實驗一段時間，再檢討利弊得失。私立大學校院協進會理事長、嶺大校長陳正貴表示，法律訂得太細，不論是哪一個政黨來執行都會自綁手腳。

教育部高教司長何卓飛表示，三限六不若入法，會限縮民間企業捐資興學的意願，剝奪企業捐助獎學金的自由意願。對於未來檢討調整招生人數也沒有彈性調整空間，並不妥當。教育部不是反對三限六不所有內容入法，但屬於細節性、作業性的規範，不應該入法。

高教評鑑中心昨天公布台灣各大學2010年ESI論文統計排名，台大的論文數和論文被引次數，蟬聯兩岸三地第一。

高教評鑑中心兼任研究員黃慕萱指出，哈佛大學的論文數和論文被引次數都是世界第一；台大論文數進步到世界60名，被引次數提高到世界179名。

台大等多所大學論文數和被引次數都較去年進步，但兩者差距仍大，「質不如量」情形仍然存在。但黃慕萱說，台灣已體認這個事實且努力突破，「質」（被引次數）較「量」 （論文數）進步幅度更大。

黃慕萱也指出，ESI有22學門，台灣的大學進入17個學門排名，台大每項都有，至於數學、精神病學與心理學、經濟學與商學、太空科學及跨學科等5學門，都沒有學校進入。她認為，數學、精神病學與心理，以及經濟商學3大類域，是台灣的大學可努力的目標。

黃慕萱表示，今年新增亞洲排名，論文數和被引次數排前50名者有台大（論文第9及被引24名）及成大（論文34名被引49名），亞洲第一為東京大學；兩岸四地相較，新加坡大學贏台大。

2009年台灣進入ESI有31校，今年再增8校，成長近26%，6所以工程學門進榜，包括高雄第一科大、高雄應用科大、大葉、中華、南台科大與華梵；另兩所為以材料科學進榜的東華，及以農業科學進榜的靜宜。

7所大學增加新的學門，其中社會科學學門增加陽明、台北醫學大學及長庚3大學，黃慕萱解釋，可能是這些大學公衛相關科系發表的期刊，部分屬於社會科學學門；但中山大學電腦科學學門去年在榜內，今年沒有進榜。

高教評鑑中心表示，2010年ESI論文統計進榜學校，為ESI資料庫1999 到2009年論文被引次數前1%的學校及其學門，ESI收錄SCI和SSCI論文，涵蓋自然和社會科會，指標包括論文數、論文被引次數、平均被引用次數等。