2009/01/01【中國時報╱陳至中】 返回分類簡介
這個年，有些校長不好過！高教評鑑中心公布新一波大學系所評鑑結果，四十二個班制被評為「待觀察」，九所大學無一All Pass。其中清華大學有六個系所待觀察，包括被視為招牌的核子工程與科學所（碩士班），以及人文領域的中文系、外語系等，跌破專家眼鏡。 高教評鑑每五年一輪，分上下半年公布結果，系所被評為「待觀察」，隔年需接受追蹤評鑑，「未通過」即強制調降學費，兩次「未通過」停招。由於攸關生死，各大學皆將此視為年度重點工作。
九所大學 首度出現「未通過」掛零
九十七年度上半年受評學校包括政大、清大、東華、大同、中原、世新、亞洲、開南、實踐等九校，首度出現「未通過」掛零，通過率高達九成。但政大、清大等老牌國立學校，仍未能全身而退。 備受矚目的清大，共有六個班制「待觀察」。其中核工所前身「原子科學所」為清大在台復校的元老系所，過往歷史輝煌，近年歷經幾度整併，九十六年才分出核工所。「待觀察」的理由是沒有自有空間、規章制度不完整，三十一位教師皆為合聘，沒有專任。 清大人文領域中文、外語系（學士班）皆中箭落馬。評審委員直言，中文系教師嚴重短缺，基礎課程過半由「二線兼任教師」擔當，許多人學歷、研究不佳，且評鑑時資料嚴重不完整，顯示系務運作有問題。政大受傷較小 只有三系所落馬
語系的理由也類似，評委指出，該 系專任教師在二年內少了六人，尤其文學專長教師更是青黃不接，且開課「過於遷就教師興趣」。相比之下，政大受傷較小，只有三個系所「待觀察」；世新大學則有二個，但被視為國內「攝影記者搖籃」的圖文傳播暨數位出版系（原印刷攝影系），竟也名列其中，理由包括選修自由度不足、無專屬製版教室等。 而這次評鑑，傷亡最慘烈的是開南大學，三十八個受評單位中有十八個「待觀察」。評鑑中心執行長陳振遠表示，開南多數系所才成立不久，尚未有畢業生，「待觀察」一方面也是希望幫他們多爭取資源。
大學評鑑要怎樣才能all pass？擔任多年大學評鑑委員的亞洲大學講座教授楊國賜傳授撇步，他說，除對評鑑項目要用心策畫，周密準備，缺乏系所設立目標或目標不夠明確是一大致命傷，大學要注意。
楊國賜在昨天出刊的評鑑雙月刊撰文，提供參加評鑑的經驗，他說，評鑑通過的大學，通常都會仔細研究評鑑項目，並事前與師生充分溝通，整理資料，建立檔案。
大學在評鑑常見的缺失，楊國賜指出，大學分科設立系所，首先須要建立明確定位與清晰的辦學目標，凸顯特色，不少系所定位不清，而系所教育目標未能與校務發展目標相符合，也不符校務發展方向，甚至未能彰顯學門專業發展趨勢，最令評鑑委員詬病。
其次，大學教育品質的提升與保證，通常需經由內部自我反省與檢討，提出策略，建立有效的自我改善機制。
楊國賜表示，系所目標要透過完善的課程規畫達成，但不少系所毫無規畫，課程內容過於廣泛。未建立課程規畫機制，沒有設課程委員會或課程規畫小組；也未能邀請校外學者專家或業界代表參加，或缺乏學生參與，完全是閉門造車。
楊國賜也說，師資很重要，但許多系所教師人力不足，教學負荷過重，還要發表研究論文、輔導學生等；也有教師專長不符系所目標需求，甚至教學科目與個人研究專長不符，尤以私立大學系所較為嚴重。
高教評鑑中心執行長陳振遠強調，該中心不會拿國立學校的標準去評私校，也不可能拿台大的標準去評他校，各校都是自己和自己比，要找出自己的特色，且師資、資源等符合發展目標，也可「小而美」。
陳振遠以瑞士洛桑管理學院為例，該院MBA課程2008年變成世界第一，每年公布的世界競爭力報告舉世矚目，該校卻只有65 位專任教授，且1990年才合併成立的管理學院，曾瀕臨破產，卻可在幾年內變成世界第一，令人敬佩。
勞委會補助放無薪假勞工充電進修，不少大學推廣部看好市場，有的加開白天課程，有的打折促銷。
政大公企中心主任陳超明表示，該中心2月起將開設周六、日共1天半的課程，教勞工有關證照考試、外語、寫履歷表、作簡報等實用技能，希望勞工多充電，增加職場競爭力，相關訊息估1月中會上網公布。
文化大學推廣教育部企畫研發處長王怡芳說，文化推廣部全台推出2009白天充電方案，課程內容包括個人創業、核心職能、專業能力、心靈舒壓及經營管理等，不少課程學費都打5折或6折。
王怡芳說，以往相關課程針對上班族，都開在晚上，但為因應失業及放無薪假勞工愈來愈多，2月起將陸續推出白天課程，2月約有60多門課，3、4月還擬推出更多，有的6小時上一天即可，有的18小時要上3天，也有時數更長的課程。
王怡芳表示，在個人創業方面，2月要開設的課程包括「網拍達人」、「網拍創業超簡單」、「魔幻氣球屋」等；核心課程有日語、多益、英語；經營管理則有「美食街的經營與營運管理策略」等。
王怡芳指出，文化推廣部原本課程收費一小時要200元到400元，但這次也打折嘉惠大眾，不限對象，有的課程折扣在5到6折，一小時學費約100元到200元。
她也說，原有晚上和周末的課程，只要是非學分班，都會留部分名額給予5折優惠，專門提供目前休無薪假和失業的民眾。
少子化趨勢下，每年新生兒人數不到20萬，但目前大學技院招生總人數多達24到25萬人，教育部預期大學招生供過於求的問題將更嚴峻，正著手研擬逐年調降大學招生總量的公式。
高教司長何卓飛表示，去年大學招生總量已減少3000人，但減幅跟不上少子化的速度，沒有那麼多生員，教育部如果還核准過多的招生員額，會變成「笑話」，因此「大學逐年減招」是非走不可的路。
但如何減招，讓教育部傷透腦筋，如果減招國立大學員額，家長會反對；若減招私立大學，私校也會極力反對。何卓飛表示，教育部會跟大學討論，訂出一個可以統整性降調大學招生員額的模式，即使有學校反對，教育部也要盡量去說服。
經濟不景氣，企業求生存要講求績效，大學也一樣。教育部最近提出98年度高等教育重點工作，包括「品質保證」、「績效責任」和「永續發展」三大方向。除了合理調整大學招生總量之外，教育部也將實施「產學評量」，要求大學加強產學合作，營造「親產學的校園文化」。
何卓飛表示，產學合作不只是科技導向，文史哲科系也可以發揮創意跟產業聯結，他舉例說，人文科系可以跟補習班合作，或協助中小企業布置店面、做裝置藝術，即使是古典文學的科系，也可以發揮創意幫助一家店變得「有氣質」。
新年度教育部對大學「績效責任」的要求，還包括加強宣導依限期償還就學貸款，各大學執行成效將納入評鑑及私校獎補助的參考。也就是說，大學生就學貸款逾期不還的人數和金額太多，將影響大學評鑑的成績。
學生還款情形納入大學評鑑項目，是否讓大學太沈重？何卓飛解釋說，學生還貸款是「教育」和「誠信」問題，這是大學應該要教會學生的教育工作。
教育部在新年度裡將進行就學貸款制度的改革，研擬對策調降逾放比、延長緩繳期，並重新檢討申貸資格的限制。目前申請就學貸款只限制家庭年收入在120萬元以下，或是家中有兩名子女就讀高中職以上；未來教育部考量將申請人利息所得、不動產也納入家庭經濟條件列計範圍，這樣可以防止出現開著賓士車去辦就學貸款的現象。
教育部將逐年減少大學招生名額，私立大學協進會理事長李天任不滿的說，大學減招政策不能「頭痛醫腳」，教育部要先拿出「國家人才需求白皮書」，讓社會大眾及大學知道，國家人才培育政策，而不是只為了解決少子化問題。
應先提出國家人才培育計畫
文化大學校長李天任表示，大學減招一定要審慎評估，而且要有所依據，教育部至今未提出國家人才需求的白皮書，在缺乏國家整體人才培育政策的宏觀架構下，就去片面擬訂減招策略，李天任認為會產生「頭痛醫腳」的麻煩。
針對教育部新年度要求各大學注重「績效責任」，也是文化大學校長的李天任認為，若過於強調「產學合作」，將會扼殺文史哲系所的生存空間，他表示，文史哲是深度文化的教育，對一個社會的發展有重要意義，教育部若只看到大學生失業問題，而去過度強調「就業導向」、「功利導向」、「證照導向」，是否在鼓勵大學往科技大學發展？
別只看失業 大學不是職訓所
李天任說，中國大陸的高等教育是標準的產學合作下的產物，只要社會有某個產業，大學就對應出某個科系，大學生畢業後就可投入那個產業去就業。但台灣的大學不是專為職業訓練而設立的，有些學門不適合做產學合作
教育部宣布，從今年開始推動大規模的產學合作計畫，運用1億8千萬元經費，補助20所大專結合地區性相關產業特色研發產品，並將技轉給中小企業生產；北科大、高應大、長庚大學等20校獲補助。
教育部指出，此次有27所大專申請，分機械、電子電機等6大產業類，每校可獲9百萬補助。
以北科大為例，將重點研發3C科技，並與北市的3C產業連結；中部的建國科大則重點研發精密機械，成立產品快速研發中心，並與中彰投區的中小企業合作；南部的高醫大則推動台南路竹醫療專科計畫，及屏東生技計畫；高雄第一科大推動汽機車的「扣件」研發。
教育部指出，「大專校院發展區域產學連結績效計畫」為期3年，推動到100年底，將訪視考核各校推動績效，不佳者將中止補助。
教育部表示，獲補助學校除具發展區域產學連結潛能，還必須經高教評鑑中心「大專校院產學合作績效評量」評為績優，且近一年與企業合作研究收入金額及對企業各類智慧財產衍生收入金額，合計金額超過3千萬元，方能獲選。
教育部表示，將持續規畫「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」（五年五百億計畫），一百年到一○四年，每年度投入一百億元，五年共計五百億元。獎勵大學教學卓越計畫也繼續推動，九十八年到一○五年，預計投入一八七億元經費。
元智大學教務長古思明表示，現在大學很難漲學雜費，教育部既有的五年五百億計畫及獎勵大學教學卓越計畫經費是很多大學得以發展重點領域的依靠。這兩項計畫到期後，教育部願意編經費持續推動，對大學是件好事。
教育部以特別預算及一般預算混合方式，推動五年五百億計畫，用經費鼓勵台大、成大、清大、交大等頂尖大學。教育部另推動「獎勵大學教學卓越計畫」，每年提撥數十億元經費，補助教學表現出色的大學，這項計畫排除頂尖大學。
這兩項計畫都是民進黨執政時開始推動，許多大學擔心，一旦國民黨執政後，如不能延續，將對我國高等教育有重大負面影響。
教育部高教司長何卓飛表示，不管是五年五百億計畫或獎勵大學教學卓越計畫，都看到實際成果，因此將持續推動。過去這兩項計畫主要以特別預算推動，未來會改以一般經費方式編列，讓計畫得以長久推行。
依教育部規畫，新一階段的五年五百億計畫從一百年推動到一○四年，每年還是以一百億元經費補助頂尖大學。
至於新的獎勵大學教學卓越計畫，今年度經費卅七億元，九十九到一○五年每年廿五億元，八年共投入一八七億元經費。這項經費獎助二○％到三○％的國內大學提升教學水準。
景氣差，大學畢業卻失業者滿街跑的多得是，反而是技職校院逆勢成長，近年來不僅吸引大批普通高中生就讀，國立雲林科技大學等部分學校更提出「就業保證」口號，強調該校畢業生一人平均有三個就業機會，已讓許多後段私立大學備感威脅。
為讓技職校院學生來源更多元，教育部近年允許技職校院招收普通高中學生，但為免排擠一般高職學生的入學機會，技職院校招收非高職生是採取「外加」方式，名額也限定在10%左右。不過，隨著景氣差，愈來愈多優秀高中生寧選擇辦學績效不錯的科技大學，而放棄一般大學，讓後段私立大學備感壓力。
據技專招生策進會統計，普通高中生就讀技職院校的情形，近年來每年成長500人，95年高中生進入技專有6786人，96年成長至7218人，97年更一舉達到7978人。這些高中生更不乏北一女及建中學生。
雲科大校長林聰明就表示，他曾任勞委會職訓局局長，也當過教育部技職司司長，深知產學合作的重要性，因此該校一向以培養學生就業能力為辦學目標；該校最新統計顯示，近半數學生都可在畢業後一個月內找到工作，畢業三個月內找到工作的比率更達百分百。該校學生平均每人可找到三個工作，先前更有一位設計領域的學生，一人更有六個工作機會。
林聰明說，普通高中學生的國、英、數等基本科目強，而一般高職生在這方面的基礎較弱，因此技職院校也很希望招收更多普通高中學生，但他們也知道這已對很多私校產生威脅，因為經濟景況愈差，強調就業的技職體系就更「吃香」。
舉例，該校有不少北一女及建中學生，曾有北一女學生入學後「專業科目」較差，但因基礎佳，很快就趕上，畢業後再到成大就讀碩士學位，發展多元。
國立虎尾科技大學就業輔導處也說，該校每位畢業生平均也約有三個就業機會，其中以光電、機電領域就業機會最多。主因在學校至少有10多門課程都和產業 界合作，以就業為導向，學校也在每系設有就業輔導組，請老師輔導畢業生就業、定期舉辦與業界座談會、並邀請考上高普考的學長姐回校傳授應考祕訣等。
南開科技大學研發長李忠禮則說，該校課程也完全和業界合作規劃，並提供多種建教合作，讓學生畢業後可直接到業界就業。他說，該校位處南投縣草屯鎮，不少學生畢業後也就近在附近工作，其中如自動機械等工科領域，就業機會最多。
一位中山女中畢業的女同學，學測考71級分，原可上台大，但她卻選擇進入台科大設計學院不分系菁英班。雖曾遭老師及親友反對，她卻堅持走科大的實用線，如今也覺得有一技之長，就業有保證，一點都不後悔。
僑生回國就學辦法將放寬了！未來僑生如果想在台灣唸研究所碩士班，不用再受限返回僑居地2年的規定，在大學畢業的當年就可以提出申請。此外，為了確定僑生回國確實是為了精進學業，因此教育部也明確規定，僑生返國就學只限正規學制學校的日間部。 為了積極鼓勵海外華裔學生回國升學，教育部要放寬僑生返國的就學限制了，其中像僑生過去在台灣讀大學畢業，想要再以申請方式讀碩士班，必須要離開台灣連續2年以上，否則就必須與國內的學生競爭並採取相同的錄取標準。
反倒是外國學生在台灣的大學畢業後，就可以立即申請就讀大學碩士班，造成僑生與外國學生升學權益不對等，因此教育部部務會議修正通過「僑生回國就學及輔導辦法」，放寬規定讓僑生大學一畢業就可以申請就讀大學碩士班。教育部僑教會承辦人江奇晉說：『目前是說僑生在國內大學畢業後，他必須離開台灣兩年以上，才能用申請方式回來就讀碩士班，這次修正就把離開兩年的限制取消了，以目前大四的應屆畢業僑生，其實馬上就可以適用辦法的新規定，一畢業就可以馬上申請就讀國內大學的研究所。』
教育部表示，新規定在2月份就可以開始實施，所以目前就讀大四的1千多名僑生就可以直接申請大學碩士班，而申請方式只須要通過學校審查，以外加名額錄取，不用跟台灣本地學生競爭。不過這次修正也以分發正規學制的學校日間部為原則，像進修學士班、碩士在職專班、各級補習班、空中大學等學程，全數都排除在僑生申請或自行就讀的範圍，以確保僑生來台學習的成效及目的。
為提供企業更完善的教育訓練諮詢，與客製化的企業內訓、外訓專案設計，中國文化大學推廣教育部在教育訓練團隊師資的聘任與篩選上十分嚴謹，除通過「國家訓練品質系統（Taiwan Train Quality System, TTQS）」、獲得ISO 9001國際品質認證外，也連續五年被教育部評鑑為全國私立大專院校推廣教育優等單位。
文化大學推廣部業務總監林建廷表示，透過教育訓練，協助企業導入學習型的組織概念，是文大推廣企業訓練中心的特色。
因此在師資方面，都是邀聘經驗豐富的產官學專業講師，希望讓學員在短中長期內融會所學，在職場上立即發揮。
例如，曾任公務人力發展中心主任的游玉梅博士、前惠浦科技台灣營運總部董事兼總經理黃河明等專業人士，都是團隊成員。
在教育訓練和職訓領域，文化大學推廣部堪稱得獎的常勝軍，2006獲得人力資源領域的國家級最高榮譽獎項「人力創新獎」，2007年再獲選為勞委會職訓局評鑑績優職訓單位。
在文大推廣部接受網路、資訊類職訓課程的學員，結訓後三個月的就業率都能超過50%，且在職訓期間連連得獎，例如去年在資訊軟體職訓學員的聯合競賽中，就獲得網際網路資料庫設計冠軍等13個獎項。
大學畢業即失業，連台灣大學學生也不例外。40多名台大生昨下午在台大校門口廣場架設靈堂，演出「斃業生」行動劇，捧著自己「遺照」為自己蓋棺，還把自己包覆白布中，在地上打滾，象徵台大生畢業也「捲鋪蓋」失業。學生呼籲政府加強輔導青年就業。教育部表示，已在研擬協助大學應屆畢業生就業方案，最快下周公布。
行政院主計處日前公布去年11月最新失業狀況，全國超過50萬人失業，失業率4.64％創5年來新高，大學以上畢業生失業率更高達5.25％。在台大教授創意創業學程的老師夏學理說，逾6成大學生在畢業3個月內都失業，「有創意也無法創業」，呼籲政府積極推出政策，紓解大學生的無助感。
學生盼增實習機會
台大政治系學生蔡宇薇說，聽聞去年畢業的台大中文系學生遭裁員，現只能在補習班櫃檯打工，更多台大生選擇延畢、準備考研究所，準備考公職的比率也比往年高2成。台大中文系學生吳尹文呼籲，政府應增加大學生職場實習機會，提前在大二實習，別等快畢業才能申請。
教育部政務次長呂木琳回應，教育部已在大學評鑑時，要求各校加強學生就業準備，包括增加業界開設課程及產學合作計劃，擴充學生到業界實習機會等；針對此波金融海嘯下的大學畢業生失業潮，呂木琳說，教部還在研擬增進大學應屆畢業生就業機會計劃，最快下周公布。
景氣盪到谷底，「裁神」肆虐，許多家庭因經濟支柱父母親失業，家庭陷入困境，導致小孩下學期面臨休學威脅。教育部發動同仁捐一日所得，在明（十四）日推出「就學安全網」計畫，整合政府與民間資源，讓每一個學生不因經濟因素而失學。
「就學安全網」幫助的對象包括各級學生，目前除教育部提出此一救急計畫外，包括成大、政大、中原、世新及南開等大學最近也紛紛展開「一個都不能少」搶救學生大作戰，全力幫助因金融海嘯而導致家庭失業、生活困難的學生。
企業紛紛裁員，教育部統計目前已有五百名建教生失去工作機會，接著可能輟學；下學期即將來臨，學生如果沒錢繳學費，可能也會辦休學。教育部觀察到這股來勢洶洶的休學潮，決定推出「就學安全網 」計畫，防患未然。
據了解，教育部研擬將九十八年預算較不急迫的業務經費（如表揚活動等），移到「就學安全網」計畫。教育部主祕潘文忠說，「就學安全網」要整合政府及民間資源，幫助學生不因經濟因素而休學。
中原大學昨日宣布推動「惜學助學金」，提撥五百萬元，補助因金融海嘯導致家庭失業、生活困難的學生，享有學費全免優惠，預估相關學生可減輕三萬多元負擔。中原大學校長程萬里表示，部分學生家長由於遭受裁員或資遣的厄運，家庭生活頓失所靠，令人相當不忍。
成大校長賴明詔上周也發出公開信，呼籲遭遇經濟困境學生一定要開口求助，學校會盡最大力量幫忙。成大決定提高「清寒獎助金」，每學期補助二萬元、名額無上限；「急難救助金」補助每人一至五萬元，父母失業的學生可提出申請。
政大推出「清寒工讀」專案，清寒學生在校內工讀可領雙倍時薪、每小時二百元。南開科技大學由教職員認養低收入戶學生，並擴大工讀金規模，從原先學雜費的三％提高到六‧○七％，讓肯吃苦的清寒學生可以得到更多幫助。世新大學募款成立「愛的饗宴」專案，弱勢生每人每周可領三百元餐券。
「不讓任何一個孩子失學」，行政院從98年度預算中挪出100億元和教育部「移緩濟急」20多億元，要幫助學生度過家長失業潮下的「失學」危機。教育部長鄭瑞城今天率先捐出一個月薪水盼拋磚引玉，呼籲社會各界一起幫助孩子們安心就學。
行政院長劉兆玄親自出席教育部「就學安全網」記者會，他向全民保證，政府一定傾全力來當孩子們的「守護神」，允諾政府預算會移緩濟急，挹注在教育經費補助，協助每一個學生免於失學的恐懼。他強調，「政府的保證一定做到，不是呼口號」。
劉兆玄說，「孩子們是未來的希望，不僅是家庭的寶，也是國家社會的寶」。他呼籲各界踴躍捐款，全民攜手一起編織「就學安全網」，不要讓任何一個孩子因父母失業而無法就學。
鄭瑞城率先捐出一個月薪水，和教育部全部同仁捐一日所得共計100萬元，五個民間基金會包括三花棉業、上海商業銀行、中華文化基金會、吳尊賢基金會、溫世仁文教基金會各捐100萬元共襄盛舉。值得一提的是，三花棉業基金會取消了去年初就訂妥的尾牙宴，把錢用來幫助學生免於失學。
教育部公布「就學安全網」的捐款帳戶為「華南商業銀行營業部」，戶名「教育部─急困學生救助302專戶」，帳號：100361000041，請捐款者註明「捐助教育部協助急困學生」。
台灣經濟長年不景氣，申請就學貸款的學生已經很多，去年開始的金融海嘯更是雪上加霜，有的學校全校高達三成學生申請學貸；環球技術學院日間部則是六成學生需要學貸，才能維持學業不致中輟！
為了讓失業家庭子女不因經濟困窘中斷學業，教育部推出「就學安全網」方案，透過政府與民間合作，至少準備一二○億元，補助失業家庭子女就學，達到「一個都不能少」目標。為此，部長鄭瑞城率先捐出一個月薪水、約十八萬元。
育部鼓勵民眾捐款共襄盛舉，協助急困學生專戶設於華南商業銀行營業部，戶名為「教育部─急困學生救助三○二專戶」，帳號：100361000041，捐款請於備註欄註明「捐助教育部協助急困學生」。
彰化地區公私立大學申請學貸比例都達三分之一，建國科技大學這學期有二四八二人申請就學貸款，占總人數三分之一左右。學校表示，前年就趨近此數，下學期助貸正在開辦，已經有學生向校方求助，因父母跑路，學生連保人也找不到，靠學校奔波協助取得坐監證明，才得向台銀辦理款。
文化大學歷年來申請就學貸款的學生超過四分之一，約六千人左右，比例相當高，這幾天學校邀請銀行至校內辦理就學貸款對保，學生大排長龍，讓校方不得不預期，申貸人數恐怕要創新高。
輔仁大學往年申請就學貸款的學生人數也高達五分之一，九十七年度上學期增加到五五六五人，預估下學期申貸人數只會多不會少。公共關係室主任樂麗琪表示，學校也撥補預算發放助學金，並大量增加工讀機會，幫助同學度過經濟難關。
台中縣明台高中校長林垂益說，全校有四分之一、約一千多名學生申請學貸，但平均每學期有兩百萬元學費成了呆帳，拿不回來，即使學生開的本票跳票，學校也不敢提告。他預估，下學期學生積欠的學費會更多。
亞洲大學九十七學年度第一學期申請學貸有三四七二人，比九十六學年度第一學期多了二五九人。修平技術學院九十七學年度和九十六學年度第一學期的學貸申請人數都在一千四百人左右。國內知名的文藻外語學院申請學貸及助學金逾三千五百人次，學校預估下學期人數將創新高。吳鳳技術學院九十七年度第一學期，日間部四千三百餘名學生中，有一千六百餘人辦理學貸，比例非常高，也是人數最多的一年。
雲林縣的環球技術學院表示，該校學生家境普遍不佳，日間部五千兩百名學生中，約三千名申請學貸，而且多自食其力靠打工賺學費，甚至補貼家用。
中正大學本學期有一千七百餘人辦理學貸，占學生總人數六分之一，比去年同期增加一百餘人；哲學系「小雅」表示，母親沒有工作，全靠父親做餐飲生意維持家計，最近餐廳生意不好，廚工薪水發不出來，為減輕父親負擔，只好辦理學貸。
中山大學校長楊弘敦表示，九十六年度第一學期有四八九人休學，九十七年度第一學期增至五○七人。該校已有因應之道，除根據家庭報稅實施的常態學貸外，對家中經濟突然中落及經濟弱勢的學生，「以工代賑」提供學生工讀機會，工讀時薪比一般工讀高兩倍，約二○一元。
經濟不景氣，教育部擔心下學期可能引發休學潮，昨天推出「就學安全網」方案，透由教育部籌措二○億元、行政院會投入一百億元。此外，教育部發動員工捐一日所得，民間團體三花棉業基金會、上海商銀基金會、中華文化基金會、吳尊賢基金會及溫世仁基金會也各捐一百萬元，一起搶救面臨失學的學生。
九十五學年有七十三萬人次辦就學貸款，九十六年增加到八十萬人次，九十七學年起，國內經濟盪到谷底，政府只提供就學貸款已擋不住學生休學潮。行政院長劉兆玄及鄭瑞城昨天一起舉行記者會啟動「就學安全網」方案，宣布農曆年後成立專案辦公室，整合政府與民間資源，不讓任何一位學生因付不出學費而中輟學業。
就學安全網計畫中，非自願失業（一個月以上、六個月以下者）家庭子女就讀大專，公立者每年補助一萬元、私立二萬元；高中職之公、私立學生每年各補助八千及一萬六千元。相關學生填具申請表，並檢具父母非自願失業證明、前一年度家庭所得清單及戶籍謄本，直接向學校申請。
非自願失業家庭子女如果讀國中小學，只要經班級導師家庭訪視認定需要幫助，教育部全額補助代收代辦費及營養午餐費，每人每年約不到二千元。高中以上學生就學貸款原先限家戶所得一二○萬元以下才能申請，這次放寬納入非自願性失業人士子女，經學校審查通過即可申請。
不景氣也影響高中職建教合作生實習機會，教育部將依學生家戶所得，給予至少一萬元補助。目前無法進場實習或家戶所得六十萬元以下建教生，今年學費全免，由教育部撥款支付。
就學貸款案今天(十五)起正式申辦開跑，承辦台銀、北富銀、高雄銀行等銀行主管說，目前學貸利率為一．六五％，是民國五十六年開辦學貸以來最低利率，預估目前景氣低迷、失業率飆高，這次申貸案件可能增加約二成。
行庫指出，九十七學年度下學期學貸案自今天起開始受理至二月廿七日止，各高中與大專院校將在二月十六日開學，預期申貸高峰期在二月二日至二月十三日之間，想要申貸者應趕在春節前申辦，避免春節大排長龍。
目前學貸餘額約一千三百億餘元，初估累計申貸學貸戶約八十萬戶(不含逾期放款)，其中，台銀約六十萬戶(一千億餘元)、北富銀十四萬餘戶(二百億餘元)、高雄銀四萬八千餘戶(五十六億元)等。台銀學貸逾放比二％以上、高雄銀逾放比率三％以上。
行庫估計，以每戶平均申貸學貸總額四十萬元(大學四年、八學期)計，利率一．六五％，平均每月本金利息負擔四四五一元，分九十六期攤還，與上一次央行降息前，學貸利率二．○五％相較，每月可省下七十一元。
高雄銀行襄理郭信助說，一．六五％的利率太低了，連申貸條件都放寬，縱使申貸父母親債信不良，但家庭年收入在一一四萬元以下者，若提出申貸，銀行仍要配合辦理。
本學期(九十七年學年度上學期)與上一次學期(九十六學年度下學期)相較，申貸戶均有成長，北富銀成長約五％、高雄銀成長一成左右。行庫主管認為，景氣低迷、失業率飆高，預期這次申貸學貸案成長約二成。
學貸案，行庫說，自今天起開始申辦，且一月十七日(周六)補上班，一月十九日至廿三日營業時間延長至下午五時卅分，建議可上網辦理， 「台銀學貸入口網」（https://sloan.bot.com.tw ）先上網填寫申請書，可節省現場填寫及等候時間。
景氣寒冬，失學潮隱現，國內不少大學快馬加鞭募集助學金，勸募對象從全校師生、校友到社會人士，希望凝聚各界力量，協助經濟弱勢學子走出困境。
台師大與世新大學相繼成立「還願助學金」，補助金額自三千到五千元不等。校方表示，取名「還願」是希望清寒同學順利完成學業後，未來出社會就業，可依經濟能力自願還款或額外捐款，協助同樣有經濟困難的學弟妹度過難關。
台灣科技大學則發起「有您真好—聚沙成塔助學計畫」，由台科大校長陳希舜親自對師生、校友發出電郵，呼籲社會大眾群起響應，目前已募集到四百多萬元。
交大昨日也公布「挺竹」專案，校長吳重雨率先捐出五十萬元，協助家長突然失業、經濟陷入困窘的交大學生，免於失學困境；交大校友總會會長、聯電副董事長宣明智也慷慨解囊，捐出一百萬元響應。「你是我學生，我挺你！」吳重雨表示，「交大不會放棄任何一株小竹子」，校方將全力相挺遇到突發經濟困難的學生，讓他們安心就學。
南開科大校長王國明表示，校方目前已祭出八大項扶助弱勢措施，校內教職員也捐款成立經濟救助基金，提供及時協助，目前約有一百萬元可以應急。
私立大學校院協進會理事長李天任昨天指出，大學生生活費比學雜費更需要貸款，呼籲政府信保基金可延伸到學生的生活費，且政府最好能夠補貼貸款利息。
也是文化大學校長的李天任認為，此時是失業人口回流學校再進修的好時機，希望政府能夠放寬條件，讓失業人口也可貸款進修，為下一波經濟榮景作準備。
教育部高教司司長何卓飛指出，信保基金是否可擴大到大學生的生活費貸款一事，可再討論。
李天任指出，政府怕學生失學，提供一系列補助措施，並放寬就學貸款條件，對學生是好事，但大學生的生活費負擔比學雜費更重，貸款項目只限就學，對不少學生來說，還是不夠的，希望能擴大到生活費也可以貸款。
李天任也說，美國認為經濟不景氣，需要靠教育來救經濟，此時正是失業人口回流學校進修的最好時機，學習第二專長，為將來作準備，政府應該鼓勵
政大公企中心主任陳超明也持相同看法，他說，美國現在失業率很高，但很多中年失業人口都爭相回到學校再進修，就是想要增加競爭力，隨時可回到職場，不過，美國政府給予民眾就學貸款。
陳超明表示，政府應該給這些重回學校進修的民眾就學貸款，且應比照大學生，鼓勵他們進修充電，再回到職場，這項政策對學校也會有幫助。
九十六學年全國大專校院學生休學人數已破八萬，其中因經濟因素而被迫休學人數，更首次超過萬人；中華民國私立技專校院協進會理事長陳振貴悲觀表示，在景氣寒冬下，由於經濟因素休學的學生將更多，九十七學年估計至少再增加一成，休學人數將破九萬人！
教育部統計處昨天完成九十六學年大專生休學人數統計。全國從博士到四技二專的學生總人數約為一百卅二萬人，共有八萬三千二百六十九人休學，比率為百分之六點二八，其中經濟因素休學人數高達一萬零三百六十八人，教育部坦承，許多學生可能為了面子，謊稱是其他因素休學，實際因經濟壓力而休學的人數應該更多。
「我考慮先休學當兵，退伍後再回來唸。」國立台灣師範大學三年級的小伍表示，打工機會不像以前那麼多，之前還有家教可以教，最近家教機會銳減，有同學只好去飲料店、便當店打工，也有同學去夜市擺攤賣衣服，他快付不起下學期學雜費和生活費，決定先休學當兵給國家養；小伍並說，像他有這樣想法的同學還不少。
台師大研究生曾彥衛則說，之前唸雲林科大因為要打工賺學費和生活費，結果四年大學因此延畢半年，還背了卅萬元的就學貸款，他唸的是國立大學，都要靠貸款和打工，他妹妹唸私立大學研究所，更已背負四十萬元學貸。
文化大學研究生曾琮愷則說，這波不景氣嚴重衝擊中產階級，他爸爸開小公司，受不景氣嚴重影響，又要付房貸和養小孩，非常辛苦，所以他一定要上班賺錢養活自己，但因家住桃園，每天來回台北上班及上課，通勤費就要五千元，而教育部的就學安全網補助卻設了一百一十四萬排富條件，完全不能幫助這波不景氣受害者的子女。
嶺東科大學生小怡更慘，父母在屏東務農，之前唸建築系因為貧窮休學一次，她坦承當時為了面子，在休學原因欄上填的是「其他原因」；這次捲土重來，已背負十幾萬元學貸，三妹也同樣唸完大一後休學在家。小怡在學校工讀雖有一萬五千元，不過只夠付房租、食物等生活費，常會跟同學借一、二千元周轉；小怡說，她很怕下學期農會不給獎學金，將無力支付學雜費。
訂定國家科技政策方向的全國科學技術會議昨通過台灣大學管理學院教授柯承恩的提案，建議政府透過發放教育券鼓勵民眾進修，或提供自費進修民眾一定額度的稅捐抵減。柯承恩表示，這波不景氣造成的失業人力閒置問題，有許多技術人力，「若讓這些專業人力停頓下來，非常可惜。」
劉兆玄當場指示各部會立即研議教育券，「若可行性高，馬上就推動。」國科會副主委陳正宏會後表示，實務上要如何落實教育券政策，需進一步討論，初步將朝讓民眾持券扣抵進修課程學費，訓練單位則包括經評鑑合格的大專院校、政府設立或民間培訓機構，或民眾自付進修學費給予定額稅捐扣減，具體做法近日將進行跨部會協調。
教育部次長呂木琳說，目前大專院校超過一百五十所、散布各縣市，有足夠能量配合政府開辦成人進修教育課程。
勞委會官員表示，尚未接獲教育券規劃指示，但勞委會目前正進行「勞工訓練學習獎勵抵稅評估方案」，未來勞工只要夜間、假日進修學習，所繳的學費將可用來抵免所得稅，相關細節四月出爐。至於這項政策是否要跟教育券合併實施，會再跟行政院討論。
台北教育大學資訊科學系教授王富祥直言：「失業民眾都填不飽肚子了，誰還會有心思去上進修課程，而抵稅的做法更離譜，沒工作誰繳得起學費。」他建議，政府若能有效轉介進修勞工就業，這項政策才能奏效。台大國家發展研究所教授辛炳隆也認為，「教育券的做法效果不大。」西歐有國家實施進修抵稅政策，但目前國內針對勞工進修，已提供三年補助五萬元的做法，實際上並不缺錢，如果是失業勞工，抵稅完全用不到。
有家人失業的徐小姐痛批：「公務員根本不食人間煙火，很多失業勞工不是沒專業，是沒工作機會，而且失業後沒錢送小孩上托兒所，只能在家帶小孩，根本沒空上進修課。」
馬政府擬採認中國學歷，加上赴東歐國家習醫留學生人數漸增，全國跨校性醫學生組織─台灣醫學生聯合會，最近在十三所醫學院及中醫學院發動連署，反對政府無條件承認各國學歷，要求政府對中國與外國醫學學歷，應有一致且嚴謹的認證管控。
連署主策者中國醫藥大學中醫系會長林昀瑜表示，中國的教育與入學制度和台灣差距頗大，相較台灣有大學入學重要門檻，中國的醫學相關科系對台生入學卻無統一標準，使學生素質不一，政府若草率承認中國醫學學歷並不恰當。
醫聯會表示，政府擬開放承認中國學歷，但他們發現政府對醫學學歷的認證存有漏洞，現行「無條件承認特定地區或國家的醫事學歷」的制度，草率開放承認外國學歷，將破壞醫師數量衡定，行政院衛生署訂定醫師總量控管，各校每年醫學系招生人數不可超過一千三百人，草率開放將擠壓台灣醫學生的就業名額，也會影響未來台灣的醫療品質。
教育部高教司表示政府擬採認中國的學歷，目前並不包括醫學相關科系。衛生署則表示，將修改現行醫師法，不再依國家或地區作採認標準，而是要求擁有各外國醫學系學歷者，均需參加教育部甄試通過並實習後才能參加國考。
醫聯會會長暨中國醫藥大學醫學系學生簡佑全表示，醫師法規定，擁有美國、日本、歐洲（歐盟）、加拿大、南非、澳洲、紐西蘭、新加坡及香港九個地區或國家的學歷，不必經教育部學歷甄試就能參加國考，因此在二○○四年後陸續加入歐盟的波蘭和保加利亞等十二個東歐國家也在此範圍內。
醫聯會認為，東歐國家的醫學教育水準不如西歐已開發國家，例如波蘭醫學教育為六年制，非相關科系也可申請入學，甚至對外國學生只授課卻無實習，簡佑全表示，台灣政府純粹依國家或地區承認外國學歷並不妥當。
教育部長鄭瑞城6日到彰化縣與全國私立學校文教協會座談，私校代表竟群起要求開放中國學生來台，並要求先開放私校大學部招收中國學生，公立學校不准招，此舉反映出私校招生不足的困境。部長允再研商討論。
私立大專院校在少子化情況下，招生數日益減少，甚至倒閉，昨天在彰化市建國科技大學舉行的座談會上，私校代表竟將希望放在中國學生身上。率先發言的永達技術學院董事長王仁宏表示，福建地區，每年約12萬人無大學可唸，只要來一半，私校招生問題就解決了。
聖約翰科技大學前校長楊敦和更具體地說，教育部應該先開放大學部招收中國學生，而不是先招收頂尖的研究生，而且應先開放私校招收中國學生，不開放公立學校，避免引起國家資源被中國學生利用的爭議。
楊敦和說，中國沒有科技大學及技術學院的學制，對於中國學生有吸引力，他建議優先開放招生，希望自98學年度起，以外加1％的方式，招收中國學生來台就讀，至於對岸哪些學生可以來台，他認為暫限福建、長江三角洲、珠江三角洲等3個台商密集區，這樣才能解決私立技專院校的招生困境。
教育部表示，如果修法不及，今年可能只先招收陸生來台攻讀碩博士班，大學部可能明年才開放。
陸生何時能來台？各校很關心，教育部高教司長何卓飛表示，要看立法院本會期能否通過兩岸人民關係條例、大學法、專科學校法等三法，若本會期通過，今年就可全面招收陸生；若拖到下會期才通過，今年僅能先招收碩博士班學生。
教育部指出，碩博士班招生各校自主進行，作業較單純；但大學部招生目前採聯招，如同意陸生以大陸高考成績申請，作業較複雜，需要更多作業時間。
教育部目前傾向公立大學僅開放招收大陸碩、博士究生，不能招大學生；私立大學則可同時招大學及研究生。
台灣將採認大陸學歷，台生報考大陸研究所人數不增反減。被授權代辦報考大陸研究所的台灣夏潮聯合會統計，報考今年大陸研究所的台生只約480人，較前一年608人少2成，近4年最低。
夏潮副會長陳福裕分析，今年登陸學生人數下滑，主因包括「三限六不」政策暫不採認大陸醫藥領域的學位，使赴大陸學習中醫的學生明顯減少；還有許多台生觀望，想等政策明確後再去大陸，免得學歷不被採認。