2008/10 - 第一期私校協進電子報

開設中國境外專班 私校不看好

2008/09/29【自由時報 A11 / 記者 陳宣瑜、胡清暉 / 台北報導】 返回分類簡介

教育部擬修法放寬大學院校到中國開設,對私立大學招生是否是一大利多?近幾年在中國開設境外專班的私校普遍保留態度,認為台商人數逐漸減少,且沒有學位又不易吸引中國學生就讀,因此,這項政策的成效有待觀察。 教育部日前宣布,將修法放寬大專院校到中國開設推廣教育「學分班」或「非學分班」,解除只能招收台籍學生(以台商為主)的限制,未來台灣的大學可以在中國當地開班招收中國當地學生,但不涉及學位授予。另一方面,師資條件也從全數必須是台灣教師,修改為三分之一以上。 根據教育部統計,目前已有九所大學院校申請赴大陸地區蛋裡推廣教育「學分班」或「非學分班」,包含台大、中央、成大、清華、元智、東吳、中華、世新、銘傳大學等九校,其中以中央大學招生情況最佳,自九十一年起連續七年開設高階主管企管碩士學分班。 不過,許多私立大學雖然向教育部申請,但卻並沒有真正去執行,有的計畫甚至早已「胎死腹中」。 東吳在二OO三年SARS期間申請通過,未能開班;元智則是評估環境尚未成熟;中華今年的課程都還在規劃中;銘傳打算等到教育部修法完成,才會開始推動。 銘傳大學主任秘書樊中原說,推廣教育現階段有執行上的困難,學分班沒有學位可拿,對台商而言並沒有吸引力,況且北京、上海好學校那麼多,又有學位可以拿,誰還會來念學分班呢?根本就是「不公平的競爭」。 另外,某私立大學推廣部主任表示,台商外派主管逐漸減少,而且私校進修部無法直接給予學位,更降低了台商的就讀意願。他說,教育部現在才打算放寬規定,「已經慢了很多拍」,台商都跑到越南去了。 不過,對於教育部放寬教師比例以及學生身分,各校坦言能夠降低學校成本,減輕台灣老師的負擔,同時,招生不同領域的學生,可以幫助台商累積人脈,發揮EMBA的功能。

發展境外教學 大學招生南進

2008/09/29 【自由時報 A11 / 記者 陳宣瑜、胡清暉、劉力仁 / 台北報導】 返回分類簡介

因應少子化衝擊,國內大專院校鎖定東南亞地區,發展境外教學,紓解學生短少的窘境,不用到中國設校,也可以走出一條路。 教育部自九十五年開始推動境外專班,技職部分第一年二校三班招收到六十九名學生,第二年四校十班四十四名學生,今年崑山科技大學、樹德科技大學、美和技術學院等三校提出申請,正積極招生中。 樹德科技大學校務發展委員會執行長林蘋表示,台灣學生來源越來越少,因此採取「南進策略」,向東南亞發展,越南人口八千四百萬人,升學率只有十二%,許多人才無校可讀,當地知名的河內國家大學因為幾乎年年爆滿,有意要擴大招生,於是一拍即合,展開合作。 高雄大學則是兩年前就前往胡志明市,針對越南台商設立國際高階經營管理碩士在職專班(IEMBA);暨南大學則在新加坡設立輔導與諮商碩士在職專班,以從事社區心理衛生及諮商人員、學校老師為主,對象多為華人,油蝦加坡老師以中文授課。 但參與境外專班課程規畫的老師批評,教育部態度消極,不了解國外學制、國外學生需求,只是一昧拿台灣標準去套用其他國家,同時又對境外專班限制太多。 教育部技司職長陳明印表示,教育部規定台灣老師授課一定時數、不得短期密集上課,目的是顧及品質。教育部高教司長何卓飛表示,未來考慮放寬師資條件,降低台灣師資的比例。

低分上大學 高教論壇提針砭盼鬆綁

2008/10/25【青年日報 11版/記者吳典叡/台北報導】 返回分類簡介

低分考取大學的現象令人擔憂,政治大學高教論壇昨日針對「大學生的核心能力與素養」進行研議,多位大專院校校長認為,政府應鬆綁法規,提升大學競爭力,並檢討能力指標,以指標設計教學內容,並從課程引導學生強化學習能力;同時各大學應在大一階段啟發學生自主學習意願。 教育部政務次長呂木琳指出,二十一世紀的高等教育面臨知識探索與人才培育的雙重挑戰,一方面大學需透過學術研究發展知識;另一方面大學也要傳授知識,培育學生文化性格與職場能力,因而在專業分工與通才教育之間尋找平衡點。縱觀各國著名學府不僅致力提升學術影響力,更強調卓越的教育內容,尤其卓越的大學教育更強調「大學生核心能力的培養」。 高雄師範大學校長戴嘉南表示,國中、小學均已開始起步,針對能力指標設計教學內容,大學也應檢討「核心能力、課程設計、選課彈性」的關聯。透過檢討能力指標,以指標設計教學內容,並從課程引導學生強化學習能力。 交通大學校長吳重雨表示,該校三年級赴美的交換學生發現,「美國大學生都很有主動學習的拚勁」,且對自己未來發展很有主見,反觀國內大學生在經激烈入學考試後,普遍希望「放鬆一、兩年」,考前才開一、二週的夜車,對未來「若不是進園區,就是念博士」;有些則很後悔大一、二未好好把握時間念書。 政大校長吳思華則說,該校三個學院院長就在大一開設入門課程,並規劃宿舍成為一個好的學習環境。另政大商學院投資人研究中心主任周行一也建議,政府應投入預算用於整併國立大學,並鬆綁私立大學法規,如此,公立大學才有機會獲得足夠資源,私立大學也能提高競爭力,才有可能再提升品質。

私校倒閉 學生可獲賠

2008/10/29【蘋果日報 A12 / 陳揚盛 / 台北報導】 返回分類簡介

教育部為防止私校招生不足倒閉,影響學生權益,已研擬完成《私立學校投保履約保證保險實施辦法》草案,訂出私校投保履賠辦法,私校投保後若停辦或倒閉,由保險公司理賠學雜費,全案將於近日公告,明年二月上路,適用範圍包括中、小學及大學近千所私校,約一百五十萬名學生。

興國校長:易誤會

教育部高教司長何卓飛昨表示,由各校自行決定是否投保履約保證保險,但若學校沒投保,又因校務或董事會運作不正常,或近三年因校務、財務違法或發生重大不當事件,遭糾正或要求限期改善,教育部將停止部分或全部的獎補助金。何卓飛說,草案中明訂依學校停辦、解散或清算的時間,有不同理賠標準,例如學生註冊後,未開學學校就倒閉,可獲全額理賠,如果上課逾學期三分之二,理賠學雜費的百分之二十五。 今年大學考試分發入學錄取率僅百分之八點零五,導致招生拉警報的興國管理學院校長黃俊杰說:「投保反讓人覺得學校快倒閉,該校有充足校務基金,沒有投保必要。」 但目前小孩就讀私立大學的吳姓家長認為:「教育部要私校投保對學生較有保障。」大同高中林姓學生則說:「私校替學生加保是負責任的表現。」

《私校投保履約保證保險實施辦法》草案

◎適用對象:小學至大學近千所私校,約150萬名學生 ◎草案內容: ˙私校可自行決定投保履約保證保險,若學校倒閉,由保險公司理賠學雜費 ˙未投保履約保險學校,如因董事會或校務運作不正常,以及近3年因校(財)務違法或不當情節重大,遭糾正或限期改善,教育部將停止部分或全部的補助金 ˙理賠金額視學校停辦、解散或清算時間,最多賠全額,最少學雜費25% ◎實施時間:最快明年2月 ◎網址:http://www.edu.tw/files/draft/B0068/ ※資料來源:教育部

私校:門檻高於低標 影響不大

2008/10/31 【中國時報 A8/記者陳宣瑜、胡清暉/台北報導】返回分類簡介

大學招聯會訂定百分之五的最低錄取標準,私校大多表示尊重,根據今年各校設定的門檻,都高於招聯會的最低錄取標準,影響不大。

家長團體:二招單招進大學 擋不了

不過,家長團體批評此舉只是教育部、各大學的「自我安慰」,不合錄取標準的學生,仍可透過二招、獨招等各種方式入學,想擋也擋不住。 稻江科技暨管理學院主任秘書方政治表示,今年門檻都高於一百分,休閒遊憩管理學系更高達一百五十分,遠超過百分之五的最低錄取標準,應該不會有太大影響,招聯會的決議,學校都尊重,至於九十八學年招生簡章上的最低入學標準會不會改變,學校還要再研究。 興國管理學院校長黃俊杰指出,只要符合入學品質和招生公平性,不違背學校訂定門檻的本意,尊重招聯會決議。統一訂定門檻,可以維持學生品質,也改變社會大眾對大學的負面印象。 黃俊杰表示,今年缺額高是訂定門檻的陣痛期,已經是最壞的情況,經過一年努力,相信明年的招生情況會比今年更好。 立德大學主秘楊振銘按照今年成績推估,社會組百分之五的最低錄取分數約五十五分,自然組約三十九分,扣除七.六九分的個案外,僅有一位社會組同學五十一分無法錄取。 楊振銘說,日前學校已重新修正最低入學標準,從部分科系設門檻改為全設,自然組大約四十分上下,社會組五、六十分左右。 致遠管理學院副校長茆政吉說,學校九十八學年度訂定的最低入學標準從一一○到一七五分都有,招聯會所訂的門檻是後面的百分之五,對學校並無太大影響,至於會不會更改最低入學標準,還要等學校開會討論之後才知道。

青政會不能嗆馬 學生喊無聊

2008年10月06日【蘋果日報 A7╱徐佩君╱台北報導】返回分類簡介

蘋果日報 行政院長劉兆玄昨率領財政部長李述德、教育部長鄭瑞城、交通部長毛治國等十一名正副首長參加「青年政策大聯盟」會議,倡談節能減碳議題,但台下青年代表不給面子,有的人趴在前座椅背上、有的仰靠在椅背上,睡翻了!曾在民進黨時代參加「青年國是會議」的學生批評,「以前大家當面嗆扁,現在只有總統、首長綜合回答,這種『大拜拜』活動沒意思!」「不夠刺激!」

馬:不開放陸生考照

會議昨邀集七百名青年代表參加,是青輔會舉辦青年活動最盛大的一次。馬英九總統坐了一上午,聆聽學生代表提出的十大企劃案後,搖身變成「馬老師」逐一指正、建議;對於陸生來台問題,他強調,政府只是鬆綁法規,開放陸生來台,但要不要做由各校決定。他也重申:「陸生就算來台讀書,沒有身分證也不能考證照,政府不會開放陸生考照!」 到了下午,青年代表分組提出節能減碳結論報告,但與會首長回應時都說:「這些建議和政府現在的政策一致,已經在做了。」一名曾參加「青年國是會議」的劉姓學生私下說,他參加在台中逢甲大學舉辦的分區討論,這些報告只花一天時間討論,「能端出什麼新東西?」另一名林姓女同學也嗆:「根本是來大拜拜!」她說,去年還能當著扁面,質疑政府政策,今年卻沒有對話,「行禮如儀而已!」

馬:陸生不能考台証照 讓台灣成為人才匯聚中心 想藉此帶來教育商機「恐怕會失望」

2008.10.06 【聯合報 A2╱記者李承宇/台北報導】返回分類簡介

馬總統昨天為開放陸生來台政策定調,他表示開放陸生主要是希望讓兩岸青年及早交流,並刺激台灣學生的競爭力;但如果把彌補生源、增加教育商機當作開放陸生的重點,「恐怕會失望」。 青輔會昨天在陽明山中山樓舉行全國青年政策會議。台北醫學大學通識中心助理教授周維萱代表的團隊以SWOT模式,分析開放陸生來台的策略研擬。馬英九對建言中「開放陸生定能為台灣帶來龐大教育商機」的結論有意見,認為增加商機並非這項政策的重點。 馬英九指出,十多年前在吳京當教育部長時,就已經開放承認大陸學歷;現在大陸的大學超過兩千五百所,許多大學的水準在世界大學排名中都在很前面,如果我們不承認大陸學歷,在全球學術界、教育界「會被當作笑話」、「笑我們的鎖國心態」。但他也指出,開放大陸學歷並不代表陸生可以考台灣的證照。 馬英九強調,政府在開放陸生政策上只是「讓教育鬆綁解禁」,授權各公私立大學自己決定招生的目標;究竟是只招收研究生或是專收技職生,都是學校的自由。 他也重申要把開放陸生的理由說清楚,並提出幾項主要理由,首先是要讓兩岸青年多接觸,讓兩岸關係正常化。馬總統認為學校是年輕人交朋友最好的地方,如果讓兩岸的年輕人及早接觸,對兩岸關係會有所助益。 其次,他也希望藉由陸生來台刺激台灣學生的競爭力。「全世界都在搶好學生」,馬英九指出,政府要營造讓國內大學搶到好學生的有利條件,「讓台灣成為人才匯聚的中心」。 提案人周維萱表示,團隊原本在構思這項政策時,主要是以教育經濟學的立場出發,所以會將教育看成一個商品,認為開放陸生可以帶來龐大教育商機;但她表示很認同總統開放教育機會來吸引一流人才的想法。

陸生來台就學 將採總量管制

2008年10月08日【青年日報 11版/記者黃朝琴/台北報導】返回分類簡介

陸生來台政策日趨成熟,教育部積極規劃開放陸生來台的相關配套,對於陸生來台的入學方式,教育部高教司長何卓飛表示,雖然初步考慮以陸生在校成績及大陸全國高考(高校聯招)成績作為申請依據,但還要再舉辦考試進行篩選,至於詳細招生入學方式及相關辦法等配套規範,將由有計畫引進陸生的大學共組「大陸生招生委員會」研議敲定。 何卓飛表示,大陸學生不可能來台灣參加學測、指考,因此不會排擠台灣學生的名額,因為列為「特種考生」,且與港澳生、僑生的招生管道不同,未來將採取「總量管制、名額外加」的原則。由於大學部不涉及學歷認證問題,將比研究所早先開放。 教育部官員透露,教育部將訂定陸生來台的數量總額,依照每年國內大學招收國內大學生、研究生總額訂出百分比,不會超過香港開放大陸生百分之十的比例,換言之,大陸生名額不超過國內大學總招生名額的一成。 另外,教育部也可能訂出各系所招收陸生的比例,各校招收陸生的名額,也可能不會採取配額制,只要在「總量管制」範圍內,有能力招收陸生的大學可以多招收。 官員指出,政府不會提供官方獎學金來吸引陸生,如果私校要招收優秀學生,可能訂出獎學金核發辦法,但必須先報教育部。另外,在兩岸關係架構下,教育部會和考選部研議,明訂陸生不得來台考證照。 官員強調,陸生來台入學傾向不另舉辦統一考試,考慮採取申請入學方式,並以大陸在校成績、大陸全國高考(高校聯招)成績作為申請依據,申請後還是要舉辦考試篩選。至於開放陸生來台的時程,要等到「兩岸人民關係條例」修正通過,教育部才能訂定子法「陸生來台就學辦法」,否則陸生根本無法在台居留,教育部將以九十九學年度(九十九年八月入學)作為開放目標。

大學:應先開放碩博士生

2008年10月08日【青年日報 11版/記者黃朝琴/台北報導】返回分類簡介

依照教育部規劃,將先從開放大陸高中畢業生來台念大學,但包括台灣大學等部分頂尖大學卻保持不同看法,認為應該先開放碩博士生來台,以提升頂尖大學的學術品質。台大教務長蔣丙煌直言,頂尖大學較期望研究生來台,教育部應該早日開放招收碩博生。 蔣丙煌表示,一旦開放陸生來台,台大會先收研究生,不急著收大學部學生,台灣年輕人要進台大都不容易,一旦讓陸生來讀台大的大學部,恐怕會引起爭議。 蔣丙煌指出,吸引優秀研究生,對台灣學術水準提升有幫助,來台灣不只是學習,也要相對付出,尤其大學都有承載量的問題,招收太多陸生難免影響本地學生權益,但研究生競爭相對沒有那樣激烈。 清華大學校長陳文村則指出,該校大學部不考慮招收陸生,而是傾向以研究生為主,博士生更符合需求,不僅可以提升學術品質,也是幫台灣儲備人才,如果要開放大學部招收陸生,該校則採取交換生方式處理,但數量不宜過高。

陸生來台讀大學 採申請入學

2008年10月07日【中國時報 A5╱林志成/台北報導】返回分類簡介

教育部長鄭瑞城昨在立法院做出政策宣示,一旦開放陸生來台,陸生應以參加大陸高校聯招(即大學聯考)成績及高中在校成績做為申請來台讀大學依據,不需再考一次入學考試。原則上,不提供陸生獎學金,但若國內大學有特別考量,則另當別論。 依教育部規畫,以外加名額方式招收陸生,「名額比例不會超過總招生的一成」。如一切順利,國內大學最快九十九學年度起可以開始招收陸生,大學部先行,之後再擴及招收大陸研究生。

憑高校聯招 及高中在校成績

鄭瑞城昨到立法院教育及文化委員會進行施政報告,採認大陸學歷方面,他表示,目前考量從大陸高教「二一一工程」中的一百所大學或「九八五工程」的卅九所頂尖大學著手,最後要採認多少學校的學歷,還在研究中。 國民黨立委洪秀柱表示,開放陸生來台不是為解決國內後段班大學招生不足問題,辦不好的大學就應退場,不要以為陸生來台可以救他們。國民黨立委李慶安要求鄭瑞城說明教育部規畫陸生來台目前進度。

招生額設限 不逾總招生一成

鄭瑞城說,教育部會訂陸生招生總額比例上限,依每年國內大學招收國內大學生、研究生總額訂出百分比;甚至要求各系陸生人數不能超過一定比例。教育部會要求國內大學共同成立「大陸生招生委員會」,研擬招收陸生詳細規範。

不給獎學金 如大學自設另議

陸生來台讀大學要考試嗎?鄭瑞城說,教育部不會辦統一入學考試,他們可持大陸高校聯招成績及高中在學成績,申請來台就讀。國內各大學招收陸生時,可以自訂要求,除看學科成績,再參酌其他資料(如競賽成績或社團服務等)。 政府現有「台灣獎學金」,以非常優渥條件吸引外籍生來台就讀,促進台灣高等教育國際化。但鄭瑞城強調,陸生來台就學不會加分,也不會動用政府經費提供大陸生獎學金。大學如有特別考量,經教育部或是即將成立的「大陸生招生委員會」同意,不在此限。 教育部表示,目前國內對大陸的國小、國中及高中學歷早已有認證機制,未來會先開放大陸高中畢業生到台灣讀大學部。至於國內大學要招收大陸研究生,先決條件是台灣要採認大陸大學學歷,這需要作業時間,目前沒有實施時間表。

不給錢怕吸引力銳減 大學:獎學金政策不應說死

2008年10月07日【中國時報A6/林志成/台北報導】返回分類簡介

開放陸生來台,教育部決定,原則上不給陸生獎學金。國內大學一致認為,如果要吸引大陸優秀學生到台灣,不可能不給獎學金,教育部不應把政策說死,而應再討論。 台大教務長蔣丙煌表示,台大要吸收世界各地最優秀學生,依過去招收僑外生經驗,如果不提供獎學金,頂尖學生會到世界其他更好大學,台大對他們不見得有吸引力。他認為,教育部關於陸生獎學金政策不應說死,留一點彈性比較好。 蔣丙煌指出,一旦開放陸生來台,台大會先收研究生,不急著收大學部學生。台灣年輕人要進台大都不容易,一旦讓陸生來讀台大大學部,恐怕會引起批評。 中央大學代理校長蔣偉寧說,大陸生名額不超過國內大學總招生名額一成是合理的,可以接受。他認為,應該採循序漸進方式開放陸生來台較穩健。 蔣偉寧也對教育部「原則上不給陸生獎學金」有意見。他認為,政策要順利推動,要考慮到雙邊互惠,如果大陸大學願意提供給台灣學生獎學金,台灣卻沒有相對作法,會出問題。 世新大學校長賴鼎銘指出,一旦政策開放,台灣可以吸引多少陸生,國內大學最好不要抱太高期望,以免失望。但開放一成比例招收陸生,還可以接受。 賴鼎銘說,陸生普遍比台灣學生用功,開放陸生來台讀大學,可以刺激台灣學生努力,是該做的政策。政府不該提撥經費鼓勵陸生來台,但若有台商願意提供獎學金幫助陸生在台求學,政府沒理由禁止。 長榮大學校長陳錦生說,不用擔心大陸會藉陸生來台進行統戰,讓大陸學生體驗一下台灣民主、多元社會,有助改善兩岸關係。但他也認為,國立大學用的是納稅人資源,基於公平性原則,不適合收大量陸生,陸生來台名額應優先給私立大學。

台校資源豐 陸私校怕人被搶光

2008年10月07日【中國時報 A6/陳至中/台北報導】返回分類簡介

文化大學日前舉辦兩岸民辦高校研討會,不少大陸私校認為,台灣學校興學較早,師資、行政經驗、教學資源皆較大陸學校豐富,具有一定的吸引力,一旦開放,「怕學生被搶光!」 台灣開放私人興學較早,老牌私大已有二、三十年歷史,相對之下,大陸私校(包含公、民營合辦的獨立學院以及純粹民營的民辦高校)開辦不到十年,尚在起步階段。三日,十餘所大陸私校校長來台交流、觀摩,對於陸生來台政策大都樂觀,但也有人感到憂心。 電子科技大學成都學院(獨立學院)院長羅正祥表示,對大陸學生來說,台灣大專的優勢在於語言障礙少、文化較接近,而費用與歐美、香港相比還算便宜。 大陸每年有一千多萬人參加全國高考,卻只有六百萬人如願考上(包含私校),台灣私校可爭取剩下的四百萬人,對考上的六百萬人也有一定的吸引力,或許開放後,不少學生會放棄大陸私校,轉到台灣就讀。 華中科技大學武昌分校校長張進也認為,台灣私校可能會拉走一部分中等程度、家庭經濟還算可以的學生,但前提是費用不能太高,若台灣學費跟香港一樣,大陸學生一定選擇香港;畢竟品質更好、出入又方便,返鄉搭火車就可以,來台卻得買飛機票。 張進坦承,目前大陸學生普遍還把台灣當作一個「新奇的土地」,短期觀光尚可,但要到這裡學習、生活,大部分人還沒有心理準備。而目前學分、學位不開放,實習的機會又少,學生來台幾個月,無法自我「增值」,要吸引大量陸生來台,有一定的困難。 她建議,短期可加強與實務的結合,讓大陸學生體驗台灣業界生態,例如傳播科系學生來台,可安排到媒體實習,相對較民主、自由、開放的社會,還是有一定的誘因。

中國學歷不設防 綠揚言連線抗議

2008年10月07日【中國時報 A4/記者李欣芳、曾韋禎/台北報導】返回分類簡介

將串聯專業及青年團體發聲

為反對馬政府有意開放承認中國學歷及陸生來台就讀,民進黨不惜向馬政府抗議。民進黨昨召開重大議題協調會報,認為馬政府毫無設防的承認中國學歷及陸生來台就讀,將排擠國內教育資源、全面衝擊台灣就業市場,因此堅決反對。為表達立場,民進黨將結合專業及青年團體,向政府提出抗議。 民進黨立委昨也在立法院上演中國學歷骨牌秀,藉以凸顯馬政府開放陸生來台與承認中國學歷是一整串的骨牌效應,不是馬英九說不開放考照就算了。

李促陸生來台比照外國學生

李登輝前總統昨天在被詢及是否同意馬政府開放承認中國學歷及陸生來台就讀時,明白表示他「不同意」,並認為兩岸是國與國而非地區關係,陸生要來台就讀,應比照外國學生申請他國學校時考試,只要考得上就可以。 民進黨文宣部主任鄭文燦說,馬政府從承認中國學歷一路到專業認可,毫無設防地開放,會對台灣教育的公平性、就業機會的均等,造成重大傷害,民進黨堅決反對。 民進黨昨天會商時,也討論國民黨所提兩岸簽訂CEPA,民進黨認為這是以「一中市場、一國兩制」為前提,不只是主權矮化,也會造成經濟的重大傷害,民進黨反對。 民進黨立委管碧玲也表示,開放陸生來台等於直接承認中國學歷,承認中國學歷等於開放其考取證照。依WTO承諾表及專門職業及技術人員考試法規定,外國人只要持有教育部承認之相關學歷,就能參加律師、醫師等三十二類技師考試。若一旦承認中國學歷,中國人佔使用中文之利,將能大舉通過證照考試,嚴重威脅國人就業權利。

學分班可抵免 陸生來台開後門

2008年10月07日【自由時報 A4╱記者劉力仁、陳宣瑜/台北報導】返回分類簡介

教育部明年將開放大學到中國設立推廣學分班可招收陸生,師資也從全部台灣師資減到三分之一即可;但教育部官員透露,雖是推廣學分班,但這些學分未來都可以抵免碩士或學士學位班學分,一旦開放陸生來台,這批陸生將比一般生更輕易取得台灣文憑。學者認為教育部「開小門」,為了開放陸生來台,可說不擇手段,甚至沒有國家觀念。 教育部官員表示,大學推廣學分班學分能否抵免學士或碩士等正式學位班別學分,屬於大學自主權責,但目前各大學大多同意學分班學分可以抵免碩士班學分,說穿了「學分班是為學位班做招生準備」。官員坦承,一般推廣學分班考核要求較為寬鬆,未來陸生取得台灣的大學文憑,因而將更為方便快速。 立法院教育委員會昨天請教育部長鄭瑞城進行業務報告,民進黨立委管碧玲、陳亭妃批評教育部開放陸生來台就學後,開放中國學歷採認以及考證照將逐步開放,危害台灣學子權益,要求教育部召開公聽會,不要魯莽行動。 鄭瑞城答詢則表示,開放台灣公私立大學到中國設推廣教育專班及進修班,招收陸生、台商及台生等,下一年度將實施。至於開放陸生來台就學問題,將設定招生總額,由每年招收的大專生、研究生總額擬定百分比,每科系招生總額也有上限。 學歷採認部分,鄭瑞城表示,將參考中國高教九八五工程或二一一工程評鑑出的頂尖學校,九八五有三十九所大學、二一一會有百所,要如何採認,還在研議中。 靜宜大學中文系教授鄭邦鎮表示,開放推廣學分班招收陸生,學分還可以抵免,這已經不是教育,是商業行為、是放水行為,為了招收陸生,不惜便宜行事,讓人搖頭。 鄭邦鎮批評,鄭瑞城說一定要推開放陸生來台,馬總統說全世界都承認中國學歷,台灣若不承認很奇怪,但他們有沒有想到對岸一千多顆飛彈對準台灣、弄毒奶、SARS影響台灣人民,這種國家才是真的奇怪,政府官員不要為了討好中國,連基本的國家觀念都沒有。 東華大學民族學院院長施正鋒表示,這是教育部為了招收陸生來台,協助後端學校補充生源,又一個「開小門」的作為,眼見全面開放陸生來台無法一步到位,暫時拿這個當緩兵之計,讓他嘆氣。

招陸生不考試 名額擬採外加

2008年10月07日【蘋果日報 A6╱陳怡靜、張麗娜、吳家翔╱台北報導】返回分類簡介

陸生來台讀大學、大陸學歷認證問題引發關注,教育部長鄭瑞城昨首度鬆口說,大學各系組都會設陸生人數上限,將有總額限制。據了解,只要立法院本會期通過《兩岸人民關係條例》修正案,教育部規劃最快後年九月,陸生就可來台讀大學。

暫不收研究生

教育部官員昨透露,將先開放大學部招收對岸高中生,研究生受限於大陸學歷採認問題,會暫緩進行。鄭瑞城昨在立院備詢時說,教育部將請大學組成大陸招生委員會,不會另辦考試篩選陸生,擬採計其高中與對岸高考成績,其餘條件由各校自定。 但國內頂尖大學如台大、清大、交大,都期待先吸納碩博士。台大教務長蔣丙煌昨說,優秀研究生可提升台灣學術研究水準。政大社會系林姓學生說:「聽說大陸學生很認真,來台應可刺激台灣學生努力。」 教育部擬採陸生「總額限制、名額外加」,各校如何分配名額待討論,但各系組陸生不超過招生名額一成。教育部也不傾向提供官方獎學金吸引陸生,若各校要提供,須報部申請;另將在兩岸關係架構下,和考選部研議,明訂陸生不得來台考照。 針對大陸學歷認證,鄭瑞城昨說,傾向先採認優秀大學,如優先認證大陸「九八五工程」、「二一一工程」扶植的大學,各為三十九校與一百校,但仍待陸委會、海基會協商。

綠批騙子治國

但民進黨立委管碧玲、林淑芬等人昨開記者會說,據世界貿易組織規範,承認中國學歷後,中國人即可參與台灣國家證照考試,馬總統的說法是故意欺騙、是「騙子治國」。黨團也在議場前上演推倒骨牌秀,高呼:「反對承認學歷,反對開放證照。」 陸生來台與兩岸學歷認證規劃 ◎陸生來台研習、就讀: .陸生來台研習由4個月延長為1年,最快年底前修法完成,明年上路。 .若立法院本會期通過《兩岸人民關係條例》修正案,最快後年大陸高中生可來台讀大學,招生條件為高中在校與對岸高考成績,其餘由大學自定。 ◎兩岸學歷認證:可能先認可大陸「九八五工程」39校與「二一一」工程100校,如北京、清華、南京大學;開放時程未定。 ◎大學推廣教育:大學學分班可招收陸生,最快年底前上路。

拿開放換善意 蔡英文斥不負責 返回首頁 貿然決定開放 絕非好事

2008年10月13日【自由時報 A4/記者陳詩婷/台北報導】返回分類簡介

馬政府計畫開放中國學生來台及承認中國學歷,民進黨主席蔡英文昨天對此提出警語,強調該項政策涉及社會、教育、就業等各層面,絕不僅是意識形態的問題。倘若政府只是為了改善兩岸關係,就貿然決定開放,對台灣而言絕對不是好事。 蔡英文指出,馬政府上任後提出許多開放政策,全都是基於相同的假設,就是開放可以改善兩岸關係、減少兩岸緊張,「但我不認為這必然有關」。她強調,所有的政策都應該先經過政策層面、政府體系、社會廣泛討論,才能定論,政府高層不能只是為了更進一步接近中國,而決定全面開放,「這種作法不負責任」。 為了讓社會各界了解開放中國學生來台對台灣造成的實際衝擊,民進黨中央及黨團昨天舉行聯合座談會,邀請社會各界共同探討「承認中國學歷及開放中國學生來台的衝擊」。對於政府沒有擬定相關配套措施,就貿然決定開放中國學生來台,與會人士紛紛感到憂心,質疑台灣學生就業空間將因此受到限縮。 國立大學校院協會代表蔣丙煌指出,開放中國學生來台之後,資質好的學生是否願意來台,這點值得大家思考。

承認中國學歷 私校更慘

台教會人文組執委薛化元也坦言,他看不出中國學生來台對台灣學生教育競爭力有好的發展,但承認中國學歷,可能反讓私校雪上加霜。 不過,相較於其他人大力反對,與會的私立大學校院協進會代表陳虎生卻認為,開放中國學生來台可以增加私校學生來源、提高學生素質、改善兩岸關係,加上未來台灣將面臨少子化的危機,這項政策多少可以舒緩私校面臨的財務壓力。 全國家長團體聯盟理事長謝國清則表示,政府機關制定政策不能「跟著感覺走」,更不能為了幫私校解決生存問題,就開放中國學生來台。況且中國的學費比台灣便宜,未來台灣承認中國學歷以後,勢必會有不少台灣學生前往中國唸書,屆時難道真的有助於私校生存? 反對承認中國學歷聯盟代表楊同學也以醫學院為例,強調台灣醫學院至少要念七年、中國只要五年,兩岸標準明顯不同,且「台灣人納稅、中國人唸書」,不但會分散既有教育資源,對台灣學生也不公平,未來台灣人找不到工作由誰負責?

來台讀大學3倍貴 陸生咋舌

2008年10月14日【中國時報A9/彭志平/專題報導】返回分類簡介

「哇!學費加住宿費這麼貴,是大陸三倍多,如果沒有獎學金,我想我不會來台灣讀大學吧!」小多、小蕊、小咪(皆為化名)是三位遠從大陸來台灣的大學交換學生,起先聽到台灣開放大學招收大陸學生還顯得興致勃勃,但是一聽到在台灣念大學的「基本消費」這麼高,不禁咋了咋舌頭。 開放台灣的大學招收大陸學生,是馬英九總統已經宣布的政策,陸生來台看來只是早晚的問題;但是,兩岸大環境恐怕會使此一政策步上開放陸客觀光的後塵。

基本消費好高貴 頻打退堂鼓

來自於東北大連的小多、華中湖南的小蕊、華南廣東的小咪各自算了一筆帳。大陸的大學一年收一次學費加住宿費,小多、小蕊的大學大約收費六千五百元人民幣,小蕊念的大學比較貴,大約八千元人民幣。 在小多、小蕊、小咪算完之後,告訴她們北部某私立大學一學期的註冊費就將近一萬一千元人民幣,有些科系還將近一萬兩千元人民幣;一年要繳兩次註冊費,還不包括住宿費,小多、小蕊、小咪聽了之後直說,「如果大陸學生要來台灣念私立大學,一定要勤工儉學(半工半讀)才行。」 兩岸大學的「基本消費」的確存在差距,這是開放之前應該先尋求解決的問題,否則招生效果勢必大打折扣。文化大學校長李天任表示,「在招收陸生的實際執行與操作面上,應該先做好對陸生的照顧,包括能否申請就學貸款、減免補助,以及能不能打工的工讀獎學金分配等等。」 位於高雄的義守大學現有一百二十六位來自大陸的交換學生,是目前台灣接待大陸交換學生最多的大學。對於開放陸生來台的「錢提」,校長傅勝利說,「台灣不管是公立大學還是私立大學,多多少少都有從教育部拿到一些獎補助,這些都是納稅義務人的錢。如果大陸的學生占了一定的比例,他們分享到這些資源,會不會又有人要談對台灣的學生公不公平?」

私校知名度不高 欠缺吸引力

從大陸學生的角度看,阻礙陸生來台就讀的重要因素之一可能是學費等「基本消費」的問題;但是,台灣的私立大學夠不夠知名度,夠不夠吸引力,或許才是最大的考驗。 「清華、暨南、成功、中山、台大、交大。」問起小多、小蕊、小咪聽說過哪些台灣的大學,她們三人想了一兩分鐘,七嘴八舌地也就只點出這幾所國立大學。「水往低處流,人往高處爬,學生選擇大學的道理也是一樣的。換句話說,台灣的私立大學一定要有吸引力才行。」傅勝利這麼說。 陸生的印象、傅勝利的觀點,兩相對照,台灣私立大學林立,但是這些私大對大陸學生來說,幾乎毫無知名度,即使開放陸生來台,私大能招到幾名陸生不得不讓人懷疑。 「台清交只想爭取研究生,私立大學想爭取大學生。開放雖然是好事,但是並不表示高枕無憂,學校得辦得有口碑才行。像是香港、新加坡的一些大學就很有吸引力,可以跟大陸的北大、清大、交大爭學生。另一個問題是,台灣的大學沒有教育大陸學生的經驗,大陸的學生也沒有來台灣的求學經驗,這些可能都會衍生出新的問題。」儘管義守大學已經累積了三年接待大陸交換學生的經驗,但是傅勝利談到開放陸生對於私大的助益,還是語帶保留。

開放問題不少 亟須完整配套

傅勝利認為,招收陸生不是單純的學生來台問題,「萬一感情出問題鬧自殺怎麼辦?萬一適應不良怎麼辦?萬一猝逝怎麼辦?大陸學生來台一定想打工,這邊隨便賺都比大陸賺得多,這些問題怎麼辦?所以,開放之前最好還是由雙方政府簽署約定,成立類似商務仲裁的機制,來減少開放後產生的問題跟糾紛。」 李天任也有類似的主張,「開放陸生來台前,最好有一套完整的措施,從政府政策、大學教育發展及台灣整體社會的觀感與接納度三方面深入思考。政府各單位事前要充分考慮與準備,除高等教育外,法律、醫療、就業,甚至歸化等等各項問題都要有設想跟準備;大學方面要提出計畫和評估可能的效益與衝擊,如何因應,三方面必須形成共識、降低對立,才可以考慮開放陸生來台,不宜躁進。」

反承認中國學歷 大學生醞釀發動學運

2008年10月16日【自由時報 A3/記者黃博郎/台南報導】返回分類簡介

馬政府擬開放中國學生來台和承認中國學歷,引起南部大學生不滿,「反對承認中國學歷聯盟」學子昨天齊聚成大校門口,用撕毀畢業證書、廉賣學士服的行動,表達抗議訴求。學生代表並嗆聲,若馬政府不做回應,將會串聯發起反對承認中國學歷的學運。 台南市、縣議員邱莉莉、蔡旺詮、李文正、林宜瑾都到場聲援;活動召集人陳光軒表示,有意連署者可洽民進黨各公職服務處索取連署單,或至「反對承認中國學歷聯盟」官方網站www.wretch.cc/blog/youthfuture下載連署。 「反對承認中國學歷聯盟」在全台各地發起抗議馬政府傾中的教育政策,台南地區由府城新文化學生工作隊帶頭,率領成大、南台科大等校學生發起抗議活動。他們昨天在成大校門口高喊「反對承認中國學歷」、「反對陸生來台」、「反對馬英九賣台」三大口號,表達不滿。

陸生來台 排擠台灣學生

府城新文化學生工作隊召集人陳光軒表示,景氣不佳,承認中國學歷只會讓台灣學生更難立足職場,馬政府應該立即煞車。成大學生張家齊也表示,承認中國學歷將使台灣學生面臨文憑貶值、就業機會減少的威脅,還會發生「台灣人唸私立大學、中國人卻唸國立大學」等光怪陸離的現象。 陳光軒並說,政府盼藉中國學生來台解決私校招生困難的問題,但台灣招生困難的學校多是體制出問題或績效不良,中國學生也不會想來唸,最後還是排擠台灣學生入公立學校唸書機會,變成「台灣人納稅讓中國人唸書」的情況。

陸生研修 每學年限千人

2008年10月22日【聯合報 C3╱記者薛荷玉/台北報導】返回分類簡介

教育部昨天公布放寬陸生來台研修方案,將陸生來台期限由從4個月延長為1年,但採總量管制,每學年限1千人,且陸生如果要研修國家安全或敏感科技領域,如核能、台灣研究等,必須通過國安局等各部會組成的「聯審會」審查。

為放寬陸生來台研習期限行政院、教育部的相關配套

教育部次長呂木琳說,陸生來台修習學分、交換學生的人數,每年將限制總量在1千人以內,有意開放陸生來台研習的大專校院,即日起到12月15日可提出研修計畫,教育部也會組成專案小組,依據學校設備、師資、生活輔導機制進行審查。每年分兩次申請,截止時間訂在12月15日及6月15日。 教育部統計,來台研修停留時間達4個月的陸生,去年有240名,今年1月至10月中旬有342名。目前已在台研習的陸生,可直接申請延長。 但研修領域如果涉及對台研究、國家安全或敏感科技者,呂木琳表示,都需進行跨部會審查,有疑慮者將不同意來台,像是來台灣研究台灣文學就沒問題,但研究台灣地域、水文、港口等,涉及到戰略安全的課程,就不會同意。 此外,教育部也修訂完成大學推廣教育實施辦法,放寬國內大學到大陸開設推廣教育學分班或非學分班,除了台商或華僑外,也可招收大陸當地學生;境外推廣教育班的師資條件也放寬,師資不需全來自台灣,只要1/3即可。

政院擬修法 陸生列為特種考生

2008年10月30日【自由時報 A14/記者劉力仁、邱燕玲、陳曉宜、曾韋禎/台北報導】返回分類簡介

行政院昨審查教育部送審的「大學法及專科學校法」修正草案,增列「港澳及大陸地區學生」為「特種考生」,教育部政務次長呂木琳表示,目前只確立中國學生來台就學需要法源,才能進行下一步規劃,爭議性大的醫學院等醫事類科,已確定暫時不會開放給陸生。 呂木琳說明,教育部不開放醫事類科的原因是,台灣的醫學院教育完善,每年錄取名額有限。但中國的中西醫教育並非如此,因此決定台灣醫事類科,只要是「要執照的」,譬如醫師、藥劑師、護理師、復健師等,都不開放。 行政院昨日審議大學法第二十五條及專科學校法第二十六條修正草案,將在原有「重大災害地區學生、政府派赴國外工作人員子女、參加國際性學科或術科競賽成績優良學生、運動成績優良學生、退伍軍人、僑生、蒙藏學生及外國學生進入大學修讀學位,不受前條公開名額、方式之限制;其名額、方式、資格、辦理時程、招生委員會組成方式、錄取原則及其他有關考生權利義務事項之辦法,由教育部定之。」條文中,修正加入「港澳及大陸地區學生」為特種生。 此外,教育部針對特種生訂有「特種生加分優待法規共同處理原則」,特種生升學享有「考試加分」優待,採固定比例加分或以五%倍數分級加分,優待錄取名額將全部改為「外加」。 國民黨立委洪秀柱表示,將陸生列為特種考生,就是不希望港澳生和陸生佔到本地生的名額。至於陸生來台要如何考試、如何計分,則是後續技術問題,不在修正母法範圍內,且既然列為特種考生,不與一般生競爭,就沒有加分與否的問題。 呂木琳表示,中國學生雖列為「特種生」,但教育部保證,並不會有加分優待,政府也不會提供公費獎學金,而且招生名額會加以管制,不會佔用本國學生錄取名額。 教育部構想,未來將以申請入學方式招收陸生,陸生預計將可持大陸的高考成績及在校成績,直接申請來台升學。 教育部長鄭瑞城多次公開表示,修法之後,還有相關配套要規劃,最快二年後開始招生,但馬英九表示希望加快腳步,明年即開始招生。

學子抗議 擔心陸生留下搶飯碗

2008年10月30日【自由時報 A14/記者李文儀/台北報導】返回分類簡介

政府將開放陸生來台就學,且可能辦理特種考試,讓台灣學子憂心忡忡,不少學生擔心,他們辛苦念書卻得和中國學生競爭;更擔憂未來中國學生留下來就業,搶了台灣人的飯碗。 「我們念書已經夠辛苦了!」高三學生翁性證及邱若語說,班上同學常在討論中國學生來台就學的影響,台灣學生要努力拚考試,如果中國學生用其他方式入學就不公平。 台大大一新生曾同學也認為,他辛苦念了三年高中才考上台大,實在很擔心政府先開放就學,接下來會再開放證照及就業,台灣學生的權利應該要捍衛! 「政府該不會還給中國學生補助吧?」文藻外語學院的林同學表示,政府如果為了吸引陸生來台就學,甚至還比照外國學生給予獎學金,「這樣對台灣學生的傷害實在太大了。」 在美國就讀博士班的石同學說,開放陸生將影響台灣的高等教育,對碩士或博士生也許不顯著,但對大學生恐怕將造成嚴重衝擊,大學生失業率已經這麼高了,未來又有陸生來台搶飯碗,可能更找不到工作。

陸生來台 限修大學學位

2008年10月31日【蘋果日報 A8 / 記者陳揚盛 / 台北報導】返回分類簡介

江陳會下周登場,備受外界關注的開放中國學生來台修習學位及採認中國學歷等議題也急速升溫。教育部高層昨透露,江陳會後,教育部將初步規劃陸生來台優先開放修習大學學位,暫不開放研究所,且名額採外加方式及總量管制,並禁止陸生讀醫事類科等。

江陳會系列報導

據了解,教育部已完成政策規劃,確定將陸生比照港澳地區學生定位為特種考生,另訂規範辦法,陸生來台念大學只須持在中國參加高考的成績及在校成績提出申請,名額採取外加方式,不影響國內大學考試分發錄取率,同時還有總量管制,且不提供公費獎學金,選讀科系也有限制。 在採認中國學歷方面,教育部將以中國為培養世界一流大學所推動的「九八五工程計畫」中的39所大學,以及「二一一工程計畫」百所重點大學為範圍,初期採認學歷校數不超過百所,包括北京、清華、南京大學等國際承認學歷名校將優先採認。

學生擔心搶資源

中央大學代理校長蔣偉寧昨表示,教育部雖然規劃陸生來台念大學名額採外加方式,但學校的軟硬體容量是固定的,難免會影響台灣學生的權益,尤其前段大學錄取率幾乎百分之百,影響會更嚴重,政策開放順序應該是先研究所,再大學部。 台大政治系陳姓學生說:「會擔心中國學生來搶公立大學的名額和資源。」北市中正高中學生童仲頤說:「台灣教育資源已經不夠,還要分給中國學生,太超過。」

開放陸生來台政策規劃

◎陸生來台修學位: .比照港澳地區學生視為特種考生,另訂管理規範。 .持在中國參加高考成績,以及在校成績申請入學。 .名額採外加,採總量管制,不提供公費獎學金。 .不開放陸生就讀醫事類科(如醫學院等);修讀與國家安全或敏感科技領域有關的科系(如台灣研究、核能等),須事前審核通過。 ◎採認中國學歷:初期採認範圍以中國為培養世界一流大學所推動的「九八五工程計畫」的39所大學,以及「二一一工程計畫」的百所重點大學為主,採認學歷校數不超過100所。 資料來源:教育部、《蘋果》資料室

退撫新制 私校教職員退休月領4.5萬元

2008年10月20日【聯合報 A6╱記者薛荷玉/台北報導】返回分類簡介

全國七萬多名私校教職員可望從明年八月起,適用可選擇月退的退撫新制。全教會昨天發動約三百位私校教職員上街頭爭取年金保障,教育部端出最新規畫,未來私校教職員每月從薪水中提存一千四百元至三千六百元不等儲金,退休時就可月領四萬五千元至五萬元,將讓公私立教師退撫條件較為接近。 教育部次長周燦德表示,計畫下個月將私校教職員退撫條例草案送行政院,如一切順利,明年二月送立法院,且在下會期通過,新制可望從明年八月新學年開始實施。 勞保年金制明年一月上路,全教會指出,「連家庭主婦都有年金了,」但私校教職員卻被排除在所有年金制度外,很不公平。 教育部人事處表示,未來私校退撫將包括私校退撫金制及公保年金化兩部分。目前私立中小學老師教書卅年退休時,一次最多可領二八四萬,大學教師最高可領三一九萬。 但未來退撫新制實施後,私校教師除了選一次領的退休金增加了,也可選擇領月退;如選一次領,中小學老師最高可領四九四萬元,大學教師最高可領五七四萬;如選月退俸,中小學老師最高可月領二萬五千元,大學教師可領約三萬元。 且在教育部提議下,銓敘部已研擬將目前私校老師投保的公保養老給付年金化,也就是由原一次領改為可選月退,每月領二萬元;再加上私校退休金,私校老師退休後領的月退俸,約相當於退休前月薪的六至七成。 教育部人事處專門委員賴俊男表示,新的私校退撫儲金制特色是提撥愈多,未來退休就領得愈多。每月提撥到教職員個人帳戶的金額,基本是本薪二倍(相當全薪)的百分之十,且老師只負擔三成五,其他部分由政府、學校負擔。如果學校、教職員願意多提撥一些,每增加百分之二,退休後一次領的退休金就會多一百萬元,如選月退,每月可多領五千元。 圖/聯合報提供

300名私校師 陳情爭退休金

2008年10月20日【蘋果日報 A10╱陳揚盛╱台北報導】返回分類簡介

全國七萬多名私校教職員被排除在所有養老年金制度之外,全國教師會昨號召三百人到教育部外陳情,高呼「反漠視、要年金」,要求教育部制定新的儲金退撫制度。教育部回應,已規劃私校退撫新制,三十年資歷的私校教師退休,一次可多領兩百多萬元,也可選擇領近五萬元月退俸,最快明年八月實施。

採確定提撥制

全教會私校委員會主委黃維富昨說,私校教職員非公務員,無法領軍公教月退俸,也非勞工身分,無法領勞保老年年金,更無法領國民年金。教育部次長周燦德昨接下兩萬名私校教職員連署陳情書後表示,行政院長劉兆玄曾任私立大學校院協進會理事長,主張保障私校教職員權益,上周特地要教育部簡報「私立學校教職員工退休資遣離職給與撫卹條例」,並指示盡快推動。 教育部人事處長陳國輝說,私校退撫新制將改採與勞退新制相同的「確定提撥制」,年資三十年退休的大學教授,現行一次退領三百一十九萬元,新制增為五百七十四萬元,領月退則每月四萬九千元;中小學年資三十年退休者,一次退由兩百八十四萬元增至四百九十四萬元,月退四萬五千多元。

全國家長聯盟:私校負擔提高 恐轉嫁學費

2008年10月20日【自由時報 A5/記者胡清暉、洪素卿/台北報導】返回分類簡介

教育部規劃私校比照公校教職員提高退撫金,全國家長團體聯盟副理事長林文虎質疑,現在公立學校退撫太優厚,早已凸顯社會不公平,也讓其他行業眼紅,教育部如要拉近公、私校差異,應通盤檢視、先合理檢討公立學校的退撫制度,而不只是把私校往上拉。

勞團:提高勞退新制提撥率

勞團呼籲「政府對不同族群退休安全貢獻度,應該趨於一致」,要提高私校老師退撫待遇,也應重新檢討、提高勞退新制提撥率。

學者:應加強教學品質管理

對私校退撫可提升,台大經濟系教授林向愷認為,此舉雖然有助於拉近公、私立學校教職員工的退撫制度,但由於教育部有撥預算補助,因此必須加強對私校教學、品質管理,限制私校老師兼職並嚴格淘汰,且不能把新增支出轉嫁學生身上,藉此調漲學雜費。 全家盟副理事長林文虎分析也憂心,目前台灣的教育經費,每一百元只有十元用於教學現場設備,絕大多數用於人事費用,也就是等於「請一位老師要付兩份薪水」。 林文虎指出,私校退撫新制規劃,學校要負擔四十五點五%,「看不出來有任何從董事會掏錢出來的可能」,因此不是調漲學雜費,就是扣減教學經費。 林文虎質疑,現在公校的退撫制度太優厚,他曾聽說有公立大學教授退休後每月可「週休七日,月領七萬」,教育部應先合理檢討公校的退撫制度。 相較於目前勞退新制,政府並不另外替勞工分擔。但規劃中的私校退撫制度,政府相當於每個月負擔私校教職員本俸的三點九%,政府在兩套退休制度中貢獻度明顯有差距。台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出,政府對各個族群退休撫卹制度不宜有太大差距,否則容易存在歧視問題。 全國產業總工會秘書長謝創智也指出,台灣退休制度在公、私部門之間,長久以來就存在很大差距,有鑒於新制勞退的提撥率僅六%,仍遠低於政府公部門或是新制私校退撫的水準,政府也應該提高提撥率,保障勞工退休安全。

私校退撫新制 政府每年多花近10億

2008年10月20日【自由時報 A5/記者胡清暉、黃以敬/台北報導】返回分類簡介

一次退約多領兩百萬

馬英九總統競選時承諾公、私校待遇齊一化,甚至要讓七萬私校教職員可享月退,為此,教育部已規劃私校退撫儲金新制,私校教職員工每月多繳一千四百至三千六百元,未來一次退可比現在多領兩百萬元,若選擇月退,每月約可領四萬五千至五萬元(詳見附表)。 私校新舊退撫儲金制、公保養老給付年金比較表

「破例」幫私校分攤

不過,相對於私人企業退撫沒有政府補助,私校法則規定私校教職員退撫應是由學校及老師共同提撥,未來私校退撫新制,政府將「破例」幫私校分攤、提撥十九點五%退撫金,估計每年將增加近十億元經費負擔,九成由教育部支出,一成由縣市負擔,可能引發以全民稅金供養私校教師退撫的疑慮。

最快98學年可望實施

教育部估計,「私立學校教職員工退休資遣離職給與撫卹條例」草案將於下月送行政院,預計明年二月交立法院審議,最快九十八學年可望實施。 全國教師會、各縣市教師會昨天下午號召三百人,到教育部進行「關懷私校工作者退撫年金陳情活動」,批評「私校老師是次等國民」,質疑公、私立教職員工同工不同酬,並「拒當年金孤兒」。 教育部次長周燦德代表出面接見陳情代表。他承諾,教育部會逐年拉近公、私立學校教職員工的福利、待遇、退撫。 教育部規劃,新制將按每位教職員本薪兩倍的十%,每月提撥至個人帳戶,由教職員、政府、學校各自負擔三十五%、十九點五%、四十五點五%,未來退休後,可選擇一次領或月退。 繳費方面,每位私校教職員工除原本就要繳的公保外,每月依薪資等級將須多繳一千四百至三千六百元不等。 至於政府提撥十九點五%,每年估計會增加近十億元經費,其中有九成由教育部支出,另外一成由縣市政府負擔,推估台北市、台北縣、高雄市每年分別需支付五千多萬、四千多萬、一千多萬元,八縣市因為沒私校,不會增加花費,其他縣市則在幾百萬至幾十萬元之間。 除馬總統曾承諾私校退撫提升,周燦德指出,目前私校學生占全國學生人數的一半,私校負起一半培育人才重任,行政院長劉兆玄過去在擔任私立大學協進會理事長時,也曾主張調整私校教職員工退撫,而教育部長鄭瑞城也強調照顧公私立教職員是「天經地義」。 周燦德解釋,雖然私校法規定,私校教職員工的退撫制度應由學校及老師共同提撥,但教育部是依據憲法第一百六十五條對於教育人員的特別保障,並把私校視為非營利的財團法人,因此提撥部分比率。

私校老師月退 學生埋單?

2008年10月21日【聯合報 C3╱記者薛荷玉/台北報導】返回分類簡介

私校可望從明年中實施退撫新制,老師也可領月退;但有學生家長擔心,私校學費已經夠高了,會不會因此再漲學費?教育部次長周燦德表示,學雜費調整有一套審議機制,學校不能隨意調高;且學校提撥成本並沒有提高,不會因此漲學雜費。 周燦德表示,私校退撫若不改行新制,仍沿用目前的退撫制度,基金缺口已達315億,再過8-9年就要破產,屆時依法政府必須負起最後給付退休金的責任,負擔會「不得了」。 教育部指出,目前7萬名私校教職員的退休金都來自私校退撫基金,而基金來源則是靠學校提撥學生學雜費收入的3%;若要完整準備每位教職員的退休,基金應有416億元,但事實上基金現只剩100億。 教育部人事處表示,實施退撫新制後,私校將提撥學雜費收入的2%到新的退撫儲金,另提撥1%去補過去退撫基金的缺口,就學校而言,負擔並未加重。 根據教育部規畫,私校新退撫儲金制將為每位教職員設立個人帳戶,每月提撥其本薪2倍 (約相當於全薪)的10%到帳戶中,其中教職員本身必須負擔35%,依薪額不同,每月從薪水中提撥1478~3604元,政府負擔19.5%,學校則負擔45.5%;若再加上公保年金化的月退,教職員退休後每月可領4萬5千到5萬元。 教育部表示,對於學生人數較多的學校,只要提撥學雜費的2%,就足以支付學校應付的退撫儲金,且還有剩,學校可額外多撥一點到教職員的個人帳戶,教職員退休時就能領得比別校更多。但平均私校學雜費的2%,僅夠支付應提撥額的26%,另外的19.5%,有賴學校自籌。 至於過去退撫基金的缺口,教育部規畫每年由政府出資10億,加上私校提撥學雜費的1%,約6億來補,估計大約35年可以把洞補完。 周燦德表示,如果實施新制,對教育部、私校及教職員來說,可說是三贏,保障私校教職員權益後,學校辦學及發展也可更穩定。

私校董事百萬年薪 學費恐漲 比照教授薪水 不景氣中令人稱羨

2008年10月27日【自由時報 A6/記者胡清暉、黃以敬/台北報導】返回分類簡介

原本無給職的私立學校董事長、董事及監察人,將可合法領取薪資、加給、獎金、紅利及各種補助費,董事月薪將可比照教授薪水及研究費合計,估計年薪可有上百萬,在社會一片不景氣之際,私校董事薪資令人稱羨,但恐將形成年年攀升的學生學雜費另一漲價壓力。 教育部高教司近日公布私校法施行細則修訂草案並展開網路公聽,確定原本只能開會期間支領車馬費、出席費的私校董事,將開放可合法支薪且領取津貼、補助費;依據教育部技職司目前擬定的私校董事支薪標準草案,專任私校董事長、董事及監察人的薪水,將可比照私校教授本職最高年功薪及學術研究費合計數,亦即一個月最多可領十多萬。預計最快九十八年就可實施。

學雜費買單 最快明年實施

由於私校董事薪資預計將由學雜費收入支付,技職司指出,為確保董事薪資公平性原則,教育部也訂有上限,要求私校所有專任董事長、董事、監察人,一校估計約三至四位,全年度支領的薪資總額,以學校年度總收入的一%為限,最高以五百萬為限,平均每人可有一百二十五萬至一百六十萬不等。 至於兼任董事,則可領車馬費、出席費,所有兼任董事會成員所領的交通費,以學校年度總收入的千分之七為限,最高共可領取三百五十萬。

部分校董身兼校務 已領薪資

目前各私校董事職務不一,有的董事幾乎一年只須出席一、兩次會議,有的學校董事則還身兼學校行政職務,其實已經領有行政職務薪資;教育部高教司指出,到底私校董事專任、兼任如何界定?將由人事單位進一步規範。 少子化致私校學雜費逐年攀升,教育資源有限更導致學生獎補助也傳出縮水,經常高喊財務壓力而要求調漲學雜費的私立學校,卻又傳出董事要領百萬年薪,引發外界對於私校涉及自肥的爭議;反高學費行動聯盟召集人簡淑慧質疑,私校法修法讓董事可領薪水,在做法上雖然像是把利潤分配給股東一樣,然而,私校如果真的有盈餘,應該優先回饋到學生身上,主動調降學雜費,怎會把錢先用到董事身上。

家長團體:學費跟漲

加重M型化 全國家長團體聯盟理事長謝國清認為,在目前教育環境下,許多來自社經地位較低的弱勢家庭孩子因為沒錢補習、學才藝,只好就讀私校,如今私校又增加這筆支出,勢必轉嫁到學生身上,學雜費調漲壓力增加,會讓教育M型化的情況更加嚴重。

私校退撫條例 教部暫未通過

2008年10月31日【聯合報 C3╱記者薛荷玉/台北報導】返回分類簡介

教育部部務會報昨天討論私校教職員退撫修例草案,但官員對政府負擔未來退撫儲金19.5%尚有疑慮,認為現在政府財務負擔沈重,能否長期負擔私校教職員退撫儲金仍有疑問;教育部長鄭瑞城則指示人事處再多研擬幾套經費分攤方案。 教育部原希望昨天可以通過私校退撫條例草案,下個月送行政院,行政院可趕在明年2月送立法院,且在下會期通過,新制就可望從新學年開始、也就是明年8月實施。如重新研擬配套,實施日期可能得再往後延。 根據教育部的規畫,私校新退撫儲金制將為每位教職員設立個人帳戶,每月提撥其本薪2倍 (約相當於全薪)的10%到帳戶中,其中教職員本身必須負擔35%,依薪額不同,每月從薪水中提撥1478~3604元,政府負擔19.5%,學校則負擔45.5%;若再加上公保年金化的月退,教職員退休後每月可領4萬5千至5萬元。