函轉教育部96.03.28召開研商大專財務揭露機制第1次會議紀錄事宜

 

研商大專校院財務揭露機制第1次會議紀錄

會議時間:96年3月28日(星期三)上午9時
會議地點:中央聯合辦公大樓南棟18樓第2會議室
會議主持人:何司長卓飛
紀錄:李專員惠敏
出席單位及人員:如會議簽到單

壹、主持致詞:(略)

貳、報告事項:

一、為使現行大專校院財務資訊揭露機制更公開透明化且簡明易懂,以利各界檢視與監督,本部爰補助國立政治大學於96年2月13日假該校公企中心辦理「公共政策論壇/高等教育系列:大學學雜費自主調整與財務資訊揭露研討會」,邀請國內大專校院團體代表、會計系所教授、會計專業從業人士、家長團體、學生代表及相關行政人員等,共同討論目前大專校院學校財務資訊揭露之情形與研議改進模式,期藉由充分對話與理性溝通,進而凝聚具體意見,提供大學及本部決策之參考。

二、有關學校財務公開規定,本部於93年「彈性調整學雜費方案補充規定」配套措施,特別規定各校財務應經嚴謹的審核程序,摘錄如下:

(一)學校調整學雜費案,除了要經過校內公開程序討論,形成共識外,同時要將調整理由、計算方法及調整後預計增加的學習資源等事項,向學生妥為說明。

(二)各校財務應定期公告,說明經費使用情況,並於網站上開設專屬網頁對外公告週知。

(三)學校應公布最近3年的財務資料,包括各項經常性收支、學雜費所佔經常收入比例、學校每年現金收支餘絀情形、預算執行情況及學校發展計畫經費等。

三、94年更進一步於「公私立大專校院彈性調整學雜費方案修正規定」配套措施,規定各校應於學校網站開設「學雜費資訊」專區,並由首頁連結,其公告資料包括:

(一)學校基本財務報表(公立校院決算書,私立校院會計師查核報告、各校現金結餘率報表、收費標準表)。

(二)學校財收支簡要說明(以比例圖表方式呈現,呈現近3年學校基本收支情況)。

(三)學校教學研究表現(包括近3年的生師比、教師論文數、教師得獎數、學校圖書狀況、學生對教師授課表現評量、畢業生輔導機制與畢業生表現等資料,皆以表格呈現)。

(四)學校清寒助學措施的介紹與連結(包含各類助學措施,人數及金額統計,詳細內容連結及校內服務人員連絡方式等資訊)。

四、現行學校公告主要財務報表版本甚多、資訊多元,惟一般社會大眾對其版本差異或內容,不甚暸解,擬簡化現有版本,提出簡明易懂版本,以提供各校參考,爰召開本次會議。

參、討論事項:

案由:有關大專校院財務揭露機制改進方案,敬請討論。

說明:

一、大專校院學雜費財務揭露之重點,應基於學校、學生及家長、社會大眾等三方面之資訊對等及財務完整揭露機制,並以使用者(學生、社會大眾)角度來設計、呈現,而非提供制式報表、會議紀錄或計畫書。

二、檢附「公私立學校及其他教育機構公告財務報表作業原則」及其相關表格供參。

決議:

一、建立財務及資訊揭露機制,不僅可滿足各界了解學校辦學成效的需求,更可藉由資訊的公開透明化,讓社會共同督促學校將經費作最有效的運用,杜絕浪費。

二、請研議由本部設置財務及資訊揭露平台,提供統整性國內各大學基本資料、資產、各項財務報表等資訊,並要求各校首頁「學雜費專區」除提供學校決算書、會計師查核報告、現金結餘率、收費標準表、會議紀錄或計畫書等一般資訊外,應再公告學校財務處理流程、內控機制等資料,並提供線上即時回應及財務簡表對外說明。

三、現行學校公告之財務報表有其專業性,如過於簡化可能失真或更難瞭解,爰請學校針對涉及專業性之學術用語,加註說明,以利學生及家長閱讀。

四、為鼓勵學校財務運作建立學生參與之機制,未來可研議將其納入學雜費審議指標之ㄧ。

肆、臨時動議:無

伍、散會:(上午10時30分)